Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А08-6558/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6558/2022
г. Белгород
12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Медикэр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 11 658 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 78 от 19.07.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Медикэр" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа" с требованием о взыскании основного долга по государственному контракту №01262000004200043180007 от 08.12.2020г. в сумме 11658 руб. 00 коп.

Определением суда от 12 декабря 2022г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Определением от 26.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

С учетом требования статей 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая факт надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.12.2020 по результатам электронного аукциона между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт №01262000004200043180007, согласно п.1.1 которого, истец принял на себя обязательства в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения Меропенем на 2021 год в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту), а ответчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

В соответствии с п.1.2 контракта номенклатура товара и его количество определяются спецификацией (приложение №1 к контракту), технические показатели – Техническими характеристиками (приложение №2 к контракту).

Пунктом 2.2 контракта установлено, что цена контракта составляет 5 985 000,00 руб., включая НДС 544 090,91 руб.

Согласно п.5.1 контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение №3 к контракту) направляет получателям уведомление о времени доставки товара в место доставки.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение №5 к контракту) (п.5.2 контракта).

В силу п.6.1 контракта приемка поставленного товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в ходе передачи товара получателю в месте доставки и включает в себя:

-проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации (приложение №1 к контракту) и техническим характеристикам (приложение №2 к контракту);

-проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, предусмотренных п.5.3 контракта;

-контроль наличия/отсутствия внешних повреждений упаковки товара;

-проверку соблюдения температурного режима при хранении и транспортировке товара.

По факту приемки товара поставщик и получатель подписывают акт приема-передачи товара (приложение №5 к контракту).

В соответствии с п.9.3 оплата по контракту за поставленный товар осуществляется заказчиком после предоставления поставщиком в течение 15 дней документов, предусмотренных п.5.3 контракта, а также документов на оплату: счета, счетов-фактур, товарных накладных, подписанных получателями, акта приема-передачи товара (приложение №5 к контракту) в 2-х экземплярах для заказчика, подписанных получателями и поставщиком, сводного реестра товарных накладных на поставку товара (приложение №6 к контракту), акта об исполнении обязательств по контракту (приложение №8 к контракту), подписанного сторонами в порядке, определенном п.17.2 контракта), электронных копий документов, указанных в п.п. «в», «г» и «д» настоящего пункта, созданные посредством сканирования в формате PDF, товарно-транспортную накладную на товар в электронном виде в кодах Реестра продукции медицинского назначения, в том числе Реестра лекарственных средств.

Согласно п.9.5 контракта оплата осуществляется по факту поставки товара по каждому срока поставки товара, предусмотренного спецификацией (приложение №1 к контракту), в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара (приложение №5 к контракту) на основании документов, предусмотренных п.9.3 контракта.

В соответствии с календарным планом (приложение №4 к контракту) поставка товара осуществляется равными долями по ¼ общего количества поставленного товара, сроки доставки товара: 1 партия – с 1 по 15 января 2021г., 2 партия – с 1 по 15 апреля 2021г., 3 партия – с 1 по 15 июля 2021г., 4 партия – с 1 по 15 октября 2021г.

Истец свои обязательства по контракту исполнил в полном объеме, что не оспаривается ответчиком. Между тем, первая партия товара была поставлена истцом с нарушением установленных контрактом сроков поставки товара, а именно первая партия товара по товарной накладной №2035 от 03.03.2021 была фактически поставлена 23.03.2021, то есть с просрочкой на 67 дней, что не оспаривается истцом.

В связи с нарушением истцом сроков поставки товара ответчик начислил истцу неустойку в размере 11658,00 руб., которую удержал из подлежащей оплате стоимости товара на основании требования-уведомления №2048 от 31.03.2021.

Истец, не оспаривая факт нарушения сроков поставки первой партии товара и размер начисленной ответчиком неустойки, полагает, что ответчик необоснованно удержал неустойку, поскольку она должна быть списана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, в следствие чего у ответчика имеется задолженность по оплате за поставленный товар в размере 11 658,00 руб..

29.04.2022 истец направил в адрес ответчика письмо-претензию с требованием о списании неустойки и доплате за поставленный товар. Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела, условий контракта следует, что сторонами достигнуты все существенные условия для договоров данного вида, не оспоренного сторонами в судебном порядке, незаконным не признанного, не имеющего разногласий в порядке заключенных условий и подписанного уполномоченными представителями сторон.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает указанный контракт заключенным и не находит оснований для признания его недействительным.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 523 Кодекса), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пунктом 1 ст.456 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю, в силу п.1 ст.457 ГК РФ, определяется договором купли-продажи.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (Статья 330 ГК РФ).

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 11.9 контракта, согласно которому, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

Пунктом 9.4 контракта установлено, что в случае нарушения срока поставки товара, оплата за поставленный товар производится за вычетом соответствующего размера пени, рассчитанного в соответствии с условиями контракта.

Проверив расчет неустойки по контракту, суд приходит к выводу, что расчет произведен арифметически верно, с учетом ставки ЦБ РФ, действующей на дату исполнения обязательства, в связи с чем, размер пени в сумме 11 658 руб. 00 коп. является обоснованным.

Между тем, суд находит ссылку истца на наличие правовых оснований для списания неустойки в порядке, установленном Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - правила N 783).

В силу положений части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 476-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положения указанного закона применяются и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 и 2021 годах. Такой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783", вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил N 783 исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Согласно пункту 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 11 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, по смыслу указанных положений списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В настоящем случае обстоятельства заключения и исполнения спорного контракта к исключениям, определенным положениями пункта 2 Правил, не относятся; контракт в полном объеме исполнен в 2021 году; начисленные учреждением пени не превышают 5 процентов цены контракта.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

При обстоятельствах настоящего спора заказчик был обязан рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном Правилами N 783, между тем указанных действий не совершил.

Учитывая, что сумма пени не превышает 5% от суммы контракта, обязательства по контракту были исполнены в полном объеме, спорная сумма неустойки подлежала списанию на основании ч. 42.1 ст. 112, ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ N 783 от 04.07.2018 (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340).

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом правом в связи с тем, что истец в переписке сторон не оспаривал обоснованность начисления пени и ее взыскания после исполнения контракта и только спустя более 1 года после получения требования об уплате неустойки направил ответчику претензию о необходимости списания пени и доплате за поставленный товар, суд признает несостоятельными, поскольку несмотря на отсутствие возражений со стороны истца в момент начисления пени и ее удержания ответчиком, истец не лишен права защиты своего нарушенного права в установленном законом порядке, в том числе путем предъявления настоящего иска.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик должен был списать начисленную неустойку и произвести оплату поставленного товара в полном объеме. Доказательств оплаты товара в полном объеме ответчик суду не представил.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности за поставленный товар являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 2000,00 руб., уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Медикэр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "Медикэр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11 658 руб. 00 коп. задолженности за поставленный товар и 2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а всего 13 658 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Иванова Л. Л.