Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А83-2279/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2279/2019
19 декабря 2022 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2022 года.

Полный текст решения составлен 19 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы искового заявления Бахчисарайского районного потребительского общества к Государственному совету Республики Крым, Администрации города Бахчисарая Республики Крым

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, на стороне ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН <***>, ул. Севастопольская, дом 17, г. Симферополь, <...>); Совета министров Республики Крым (ОГРН: <***>, 295005, пр. Кирова, 13 , г.Симферополь, Республика Крым); Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>); МУП муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Бахчисарайское торгово-производственное предприятие» (298403, ул.Симферопольская, 5А, г.Бахчисарай, Республика Крым); ИП ФИО2 (298403, <...>); ИП ФИО3 (298400, <...>); ИП ФИО4 (298400, Республика Крым, <...>); ИП ФИО5 (298400, <...>); ИП ФИО6 (297553, Республика Крым, <...>): ИП ФИО7 (297493, Республика Крым, г.Евпатория, пгт.Заозеное, ул.Юбилейная, д.2); ИП ФИО8 (298404, <...>); ИП ФИО9 (298400, <...>); ИП ФИО10 (298400, Республика Крым, <...>); ИП ФИО11 (298400, Республика Крым, , <...>); ИП ФИО12 (298400, Республика Крым, <...>); ИП ФИО13 (298400, <...>); ИП ФИО14 ( 298400, <...>); ИП ФИО15 (298404, <...>); ИП ФИО16 (295493,Республика Крым, пгт.Грэсовский, <...>); ИП ФИО17 (295001,<...>); ФИО18 (298400, <...>); ФИО19 (298404,<...>); ФИО20 (296100, Республика Крым, г.Джанкой, ул.Московская, д.114, кв.25); ФИО21 (298400, <...>); ГБУ РК "Спортивная школа №7(ОГРН:1159102069356, 298400, <...>); МКУК "Централизованная библиотечная система Бахчисарайского района" ( ОГРН: <***>, 298405, Республика Крым, <...>); ООО "К-телеком" (ОГРН: <***>, 295011, <...>; 350089, <...>); ООО "Энергосбережение" (ОГРН: <***>, 298404, <...>, пом.офис 17); ООО "Центр оценки и экспертизы" (ОГРН:1169204051004, 299055, <...>);ООО "Юг-торг" (ОГРН: <***>, 298405, Республика Крым, <...>; 298404, <...>); Бахчисарайской районной организации Профзоюза работников народного образования Российской Федерации (ОГРН: <***>, 298404, <...>; 298404, <...>); МКУК "Центральная клубная система Бахчисарайского района" (ОГРН: <***>, 298405,<...>) о понуждении к выполнению определённых действий, признании права собственности отсутствующим

участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Бахчисарайское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному совету Республики Крым, Администрации города Бахчисарая Республики Крым, в котором просит суд:

1. Обязать Государственный совет Республики Крым исключить из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым имущество, принадлежащее на праве собственности Бахчисарайскому районному потребительскому обществу в составе:

Пищевой комбинат общей площадью 3092,8 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:557, 90:01:010101:576;

Универмаг общей площадью 1383,1 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номера: 90:01:010106:4;

Магазин-контрора общей площадью 1362,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:67;

Магазин общей площадью 818,5 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:69;

Ресторан общей площадью 1912,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010106:458 имущество (склады) общей площадью 5418,8 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:266, 90:01:010101:267, 90:01:010101:268, 90:01:010101:269, 90:01:010101:271, 90:01:010101:275, 90:01:010101:277, 90:01:010101:279, 90:01:010101:280, 90:01:010101:282;

магазин общей площадью 318,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:171;

магазин общей площадью 265,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:34;

имущество (хранилище) общей площадью 5071,4 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:548, 90:01:010101:549, 90:01:010101:555, 90:01:010101:558, 90:01:010101:563, 90:01:010101:574;

магазин общей площадью 80,9 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:40,

магазин общей площадью 206,6 м2, расположенный по адресу: <...>), кадастровый номер: 90:01:010104:5836,

имущество рынка, расположенное по адресу: <...>, в составе: административное здание, помещение 1-14, 17, 18 (литер А) площадью 611,7 м2, весовая (литер Б) площадью 84,9 м2, административно-складское здание (литер В) площадью 236,2 м2, навес (литер Г), склад (литер Ж) площадью 1114,2 м2, холодильник (литер З) площадью 173,7 м2, помещения торгового павильона (литер И) площадью 1611,1 м2, склад (литер К) площадью 442,3 м2, склад (литер Л) площадью 173, 3 м2, склад (литер М) площадью 237,9 м2, котельная (литер Н) площадью 13,5 м2, туалет (литер У) площадью 62,0 м2, торговый павильон (литер Т) площадью 99,7 м2, торговый павильон (литер Р) площадью 95,7 м2, торговый павильон (литер 1Ж) площадью 16,8 м2, торговый павильон (литер С) площадью 65,1 м2, торговый павильон (литер Ч) площадью 80,4 м2, торговый павильон (литер Х) площадью 104,8 м2, торговый павильон (литер Ф) площадью 58,8 м2, торговый павильон (литер Э) площадью 93,9 м2, торговый павильон (литер 1А) площадью 39,8 м2, торговый павильон (литер Я) площадью 37,2 м2, торговый павильон (литер Ю) площадью 42,4 м2, торговый павильон (литер 1Б) площадью 42,2 м2, торговый павильон (литер 1В) площадью 36,4 м2, торговый павильон (литер 1Г) площадью 36,6 м2, торговый павильон (литер Ц) площадью 48,9 м2, торговый павильон (литер 1Д) площадью 8,0 м2, торговый павильон (литер 1З) площадью 8,9 м2, навес (литер 1Е) площадью 1156 м2, путем внесения изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".

2. Признать отсутствующим право собственности зарегистрированное за муниципальным образованием городским поселением Бахчисарай на недвижимое имущество, в составе:

Пищевой комбинат общей площадью 3092,8 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:557, 90:01:010101:576;

Универмаг общей площадью 1383,1 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номера: 90:01:010106:4;

Магазин-контрора общей площадью 1362,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:67;

Магазин общей площадью 818,5 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:69;

Ресторан общей площадью 1912,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010106:458;

имущество (склады) общей площадью 5418,8 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:266, 90:01:010101:267; 90:01:010101:268, 90:01:010101:269, 90:01:010101:271, 90:01:010101:275, 90:01:010101:277, 90:01:010101:279, 90:01:010101:280, 90:01:010101:282;

магазин общей площадью 318,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:171;

магазин общей площадью 265,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:34;

имущество (хранилище) общей площадью 5071,4 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:548, 90:01:010101:549, 90:01:010101:555, 90:01:010101:558, 90:01:010101:563, 90:01:010101:574; магазин общей площадью 80,9 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:40, имущество рынка, расположенное по адресу: <...>, в составе: административное здание, помещение 1-14, 17, 18 (литер А) площадью 611,7 м2, весовая (литер Б) площадью 84,9 м2, административно-складское здание (литер В) площадью 236,2 м2, навес (литер Г), склад (литер Ж) площадью 1114,2 м2, холодильник (литер З) площадью 173,7 м2, помещения торгового павильона (литер И) площадью 1611,1 м2, склад (литер К) площадью 442,3 м2, склад (литер Л) площадью 173, 3 м2, склад (литер М) площадью 237,9 м2, котельная (литер Н) площадью 13,5 м2, туалет (литер У) площадью 62,0 м2, торговый павильон (литер Т) площадью 99,7 м2, торговый павильон (литер Р) площадью 95,7 м2, торговый павильон (литер 1Ж) площадью 16,8 м2, торговый павильон (литер С) площадью 65,1 м2, торговый павильон (литер Ч) площадью 80,4 м2, торговый павильон (литер Х) площадью 104,8 м2, торговый павильон (литер Ф) площадью 58,8 м2, торговый павильон (литер Э) площадью 93,9 м2, торговый павильон (литер 1А) площадью 39,8 м2, торговый павильон (литер Я) площадью 37,2 м2, торговый павильон (литер Ю) площадью 42,4 м2, торговый павильон (литер 1Б) площадью 42,2 м2, торговый павильон (литер 1В) площадью 36,4 м2, торговый павильон (литер 1Г) площадью 36,6 м2, торговый павильон (литер Ц) площадью 48,9 м2, торговый павильон (литер 1Д) площадью 8,0 м2, торговый павильон (литер 1З) площадью 8,9 м2, навес (литер 1Е) площадью 1156 м2.

Определением от 15.02.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 09.04.2019.

После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству, о чем было вынесено соответствующее протокольное определение от 09.04.2019.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на 06.12.2022.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании назначенном на 06.12.2022 был объявлен перерыв до 13.12.2022.

В судебное заседание участники процесса не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.

Кроме того, отсутствующими участниками процесса в материалы дела были представлены соответствующие письменные позиции, а также ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 03.09.2014 № 2474-6/17 в Постановление № 2085-6/14 внесены изменения, пункт 4 постановления после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». В приложении к Постановлению № 2085-6/14 (в редакции от 20.04.2016) содержится Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в том числе, под пунктом 29 — Иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансе Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торговологистическая сеть», расположенное на территории Республики Крым (в том числе - имущество Бахчисарайского районного потребительского общества).

В развитие вышеуказанного Постановления Государственного совета Республики Крым № 2085-6/14 было издано Распоряжение Совета Министров Республики Крым № 3-Р от 14.01.2016 года «О безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность».

На основании Распоряжения Совета Министров Республики Крым № 3-Р от 14.01.2016 г. имущество Бахчисарайского районного потребительского общества было безвозмездно передано в собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай.

В перечень имущества включены следующие объекты :

Пищевой комбинат общей площадью 3092,8 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:557, 90:01:010101:576;

Универмаг общей площадью 1383,1 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номера: 90:01:010106:4;

Магазин-контрора общей площадью 1362,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:67;

Магазин общей площадью 818,5 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:69;

Ресторан общей площадью 1912,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010106:458;

имущество (склады) общей площадью 5418,8 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:266, 90:01:010101:267; 90:01:010101:268, 90:01:010101:269, 90:01:010101:271, 90:01:010101:275, 90:01:010101:277, 90:01:010101:279, 90:01:010101:280, 90:01:010101:282;

магазин общей площадью 318,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:171;

магазин общей площадью 265,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:34;

имущество (хранилище) общей площадью 5071,4 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:548, 90:01:010101:549, 90:01:010101:555, 90:01:010101:558, 90:01:010101:563, 90:01:010101:574; магазин общей площадью 80,9 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:40, имущество рынка, расположенное по адресу: <...>, в составе: административное здание, помещение 1-14, 17, 18 (литер А) площадью 611,7 м2, весовая (литер Б) площадью 84,9 м2, административно-складское здание (литер В) площадью 236,2 м2, навес (литер Г), склад (литер Ж) площадью 1114,2 м2, холодильник (литер З) площадью 173,7 м2, помещения торгового павильона (литер И) площадью 1611,1 м2, склад (литер К) площадью 442,3 м2, склад (литер Л) площадью 173, 3 м2, склад (литер М) площадью 237,9 м2, котельная (литер Н) площадью 13,5 м2, туалет (литер У) площадью 62,0 м2, торговый павильон (литер Т) площадью 99,7 м2, торговый павильон (литер Р) площадью 95,7 м2, торговый павильон (литер 1Ж) площадью 16,8 м2, торговый павильон (литер С) площадью 65,1 м2, торговый павильон (литер Ч) площадью 80,4 м2, торговый павильон (литер Х) площадью 104,8 м2, торговый павильон (литер Ф) площадью 58,8 м2, торговый павильон (литер Э) площадью 93,9 м2, торговый павильон (литер 1А) площадью 39,8 м2, торговый павильон (литер Я) площадью 37,2 м2, торговый павильон (литер Ю) площадью 42,4 м2, торговый павильон (литер 1Б) площадью 42,2 м2, торговый павильон (литер 1В) площадью 36,4 м2, торговый павильон (литер 1Г) площадью 36,6 м2, торговый павильон (литер Ц) площадью 48,9 м2, торговый павильон (литер 1Д) площадью 8,0 м2, торговый павильон (литер 1З) площадью 8,9 м2, навес (литер 1Е) площадью 1156 м2.

В дальнейшем указанное имущество зарегистрировано как собственность муниципального образования городского поселения Бахчисарай, о чем внесены сведения в ЕГРН.

При этом истец полагает, что Бахчисарайское районное потребительское общество является законным собственником вышеуказанного имущества, на праве частной собственности, что подтверждается Свидетельством о праве собственности, Распоряжением №214-р от 13.04.2000 г.

Учитывая изложенное, истец считает необходимым защитить свое нарушенное право путем обращения в суд с заявлением об исключении имущества, принадлежащего на праве частной собственности Бахчисарайскому районному потребительскому обществу из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым утвержденного Постановлением Государственного совета Республики Крым от «30» апреля 2014 года № 2085-6/14 (в редакции от «20» апреля 2016 года № 1069-1/16).

Кроме того, истец считает, что спорные объекты были незаконно включены в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым и в дальнейшем безвозмездно переданы в собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай, о чем были внесены изменения в ЕГРН.

Изложенные обстоятельства и послужили основанием для обращения Общества с данным исковым заявлением.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме по следующим основаниям.

Между Российской Федерацией и Республикой Крым 18.03.2014 подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Из норм статьи 76 Конституции Российской Федерации следует, что федеральные конституционные законы имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы и подлежат преимущественному применению. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации утвержден федеральным законом.

Следовательно, в случае принятия в развитие статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ органами государственной власти Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих имущественные правоотношения, эти акты будут подлежать преимущественному применению.

В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.

Пунктом 3 части 1 статьи 75 Конституции Республики Крым установлено, что к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений.

Согласно статье 76 Конституции Республики Крым законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Статьей 95 Конституции Республики Крым предусмотрено, что до урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Государственный Совет Республики Крым 30.04.2014 принял постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но, не позднее, чем до 01.01.2015, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял постановление №2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 Постановления № 2085-6/14 после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению № 2085-6/14.

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - постановление № 2085-6/14) установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

В пункте 29.2 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 (редакция от 03.09.2014) «О вопросах управления собственностью Республики Крым» указано иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенное на территории Республики Крым, в составе муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым, в том числе, поименованное в просительной части иска спорное имущество:

«Пищевой комбинат общей площадью 3092,8 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:557, 90:01:010101:576;

Универмаг общей площадью 1383,1 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номера: 90:01:010106:4;

Магазин-контрора общей площадью 1362,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:67;

Магазин общей площадью 818,5 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:69;

Ресторан общей площадью 1912,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010106:458;

имущество (склады) общей площадью 5418,8 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:266, 90:01:010101:267; 90:01:010101:268, 90:01:010101:269, 90:01:010101:271, 90:01:010101:275, 90:01:010101:277, 90:01:010101:279, 90:01:010101:280, 90:01:010101:282;

магазин общей площадью 318,7 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:171;

магазин общей площадью 265,4 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010101:34;

имущество (хранилище) общей площадью 5071,4 м2, расположенное по адресу: <...>, кадастровые номера: 90:01:010101:548, 90:01:010101:549, 90:01:010101:555, 90:01:010101:558, 90:01:010101:563, 90:01:010101:574; магазин общей площадью 80,9 м2, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:01:010105:40, имущество рынка, расположенное по адресу: <...>, в составе: административное здание, помещение 1-14, 17, 18 (литер А) площадью 611,7 м2, весовая (литер Б) площадью 84,9 м2, административно-складское здание (литер В) площадью 236,2 м2, навес (литер Г), склад (литер Ж) площадью 1114,2 м2, холодильник (литер З) площадью 173,7 м2, помещения торгового павильона (литер И) площадью 1611,1 м2, склад (литер К) площадью 442,3 м2, склад (литер Л) площадью 173, 3 м2, склад (литер М) площадью 237,9 м2, котельная (литер Н) площадью 13,5 м2, туалет (литер У) площадью 62,0 м2, торговый павильон (литер Т) площадью 99,7 м2, торговый павильон (литер Р) площадью 95,7 м2, торговый павильон (литер 1Ж) площадью 16,8 м2, торговый павильон (литер С) площадью 65,1 м2, торговый павильон (литер Ч) площадью 80,4 м2, торговый павильон (литер Х) площадью 104,8 м2, торговый павильон (литер Ф) площадью 58,8 м2, торговый павильон (литер Э) площадью 93,9 м2, торговый павильон (литер 1А) площадью 39,8 м2, торговый павильон (литер Я) площадью 37,2 м2, торговый павильон (литер Ю) площадью 42,4 м2, торговый павильон (литер 1Б) площадью 42,2 м2, торговый павильон (литер 1В) площадью 36,4 м2, торговый павильон (литер 1Г) площадью 36,6 м2, торговый павильон (литер Ц) площадью 48,9 м2, торговый павильон (литер 1Д) площадью 8,0 м2, торговый павильон (литер 1З) площадью 8,9 м2, навес (литер 1Е) площадью 1156 м2.

Как следует из вышеизложенного, в настоящее время данные относительно имущества, указанного в пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, уточнены на основании принятого Государственным Советом Республики Крым постановления от 20 апреля 2016 года № 1069-1/16 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Вышеуказанные постановления Государственного Совета Республики Крым являются действующими и в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Крым обязательны к исполнению в Республике Крым.

Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласованному с Минэкономразвития России, что подтверждается письмом последнего от 24.11.2014 № 29032-ПК/Д234.

Пунктом 2 статьи 2 Закон № 38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона № 38-ЗРК, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Ведение Реестра имущества Республики Крым осуществляется уполномоченным органом, которым в соответствии с указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Таким образом, по мнению суда, со дня включения вышеуказанного имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики», данное имущество учитывалось как собственность Республики Крым; постановление № 2085-6/14 подтверждало право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

Принимая во внимание вышеизложенное, Российская Федерация фактически подтвердила реализованные Республикой Крым в постановлении Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» и постановлении №2085-6/14 полномочия по урегулированию на ее территории имущественных отношений.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 16.09.2015 № 751-1/15 «О внесении изменения в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» пункт 1-2 изложен в следующей редакции: «1-2. Установить, что Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указанный в Приложении к настоящему постановлению, является окончательным и не подлежит дополнению путем включения в него новых объектов начиная с 01.03.2015, за исключением земельных участков, в том числе ранее образованных, на которых расположено включенное в него недвижимое имущество, а также случаев уточнения данных относительно имущества, указанного в настоящем Перечне».

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Названные Постановления и Распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, так же обязательны к исполнению в Республике Крым.

Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно:

управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управление федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством;

издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым;

осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым;

принятие решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 № 954-1/16 «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» Совету министров Республики Крым дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 -29 Перечня.

Советом министров Республики Крым 14.01.2016 принято распоряжение №3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», в соответствии с которым принято решение о безвозмездной передаче имущества, согласно приложению, из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность.

Пунктом 6 данного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 данного распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 №6-р в приложении к распоряжению от 14.01.2016 № 3-р внесены изменения:

- в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50 после слов «Крымского республиканского союза потребительских обществ» дополнить словами «районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ»;

- в строке 30 слова «городское поселение Бахчисарай» заменить словами «Бахчисарайский район Республики Крым».

В рамках исполнения указанных актов Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым 18.01.2016 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Администрацией г. Бахчисарай подписан передаточный акт, в соответствии с которым в собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай было передано, в том числе, и спорное имущество.

Таким образом, по мнению суда, с 18.01.2016 собственником спорного имущества является муниципальное образование городское поселение Бахчисарай, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующими выписками.

Указанные выше Акты органов власти Республики Крым по состоянию на день обращения с исковым заявлением не отменены и, соответственно, на основании Конституции Республики Крым, статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ, регулирующие особенности имущественных отношений, а также отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежат исполнению всеми без исключения лицами.

Таким образом, право собственности муниципального образования на спорные объекты, по мнению суда, следует из прямого указания закона.

Истец просит устранить нарушенное право собственности Общества путем его исключения из Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2018 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Однако, по мнению суда, вышеуказанное исковое требование не имеет под собой правовых оснований по основаниям указанным судом ранее, а так же исходя из следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу и содержанию статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается использование только тех способов защиты прав, которые установлены законом. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцами произвольно.

Вместе с тем, данная статья и иные федеральные законы не предусматривают способа защиты гражданских прав, согласно которому суд мог бы своим решением внести изменения в акт органа государственной власти в целом, и в акт законодательного (представительного) органа государственной власти в частности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежи восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

При этом, указанные нормы законодательства не предусматривают право суда на самостоятельное, путем принятия решения, внесение изменений в акт органа государственной власти в целом, и законодательного (представительного) органа государственной власти в частности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд полагает, что в случае несогласия истца с принятым государственным органом пунктом Постановления, последний, в силу норм АПК РФ, должен обращаться с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не в порядке ст. 12 ГК РФ, как указано истцом в дополнительных пояснениях по делу.

Ввиду чего, суд приходит к выводу, что в отношении рассматриваемого требования, истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Истцом так же заявлено требование о признании отсутствующим в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права собственности за муниципальным образованием городское поселение Бахчисарай на объекты недвижимости, принадлежащие Обществу.

Право собственности на спорное недвижимое имущество истец подтверждает Свидетельствами о праве собственности, выданными Бахчисарайской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым на основании Распоряжения №214-р от 13.04.2000 г.

С учетом ранее установленного и изложенного, суд считает необходимым доводы истца в указанной части требований так же отклонить, ввиду чего в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.11, ст.12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд. Одним из способов защиты права является требование о признании права, восстановления положения существовавшего до нарушения права, а также требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К тому же в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 53 названного постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

К таким случаям относятся как те ситуации, которые прямо перечислены Пленумами ВАС РФ и ВС РФ (право собственности на один и тот же объект недвижимости, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), так и иные ситуации, в которых истец не способен защитить свои права и законные интересы, прибегнув к иным способам защиты.

При этом, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 № 26-П указано, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года N 7-П, от 13 июня 1996 года N 14-П, от 28 октября 1999 года N 14-П, от 22 ноября 2000 года N 14-П, от 14 июля 2003 года N 12-П, от 12 июля 2007 года N 10-П и др.), учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что - в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции - вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3).

Таким образом, правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него. Такой подход предполагает и оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий физических и юридических лиц - приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных.

В связи с этим, суд обязан дать оценку документам, на которые ссылается истец по иску как на доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество, полученным в период действия законодательства Украины, не ограничиваясь лишь одним фактом регистрации права на спорное имущество до 18.03.2014 года.

В силу статьи 12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В обоснование возникновения права собственности на спорное имущество Бахчисарайское районное потребительское общество ссылается на свидетельства о праве собственности, выданные на основании распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации № 214-р от 13.04.2000 года, свидетельства о праве собственности, выданные на основании Решения Бахчисарайского исполнительного комитета Автономной республики Крым от 19.02.2022 № 67-Д, свидетельства о праве собственности, выданные на основании распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации № 544-р от 09.10.2001 года.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 9 июня 1998 года N 121, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26 июня 1998 за N 399/2839, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11 местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления: физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию; физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, распоряжение Администрации и выдача свидетельств о праве собственности, в том числе и справки БТИ, должны были основываться на документах, подтверждающих возникновение у истца по делу права собственности на спорное имущество на момент их издания.

Вместе с тем, таких доказательств, как и доказательств подтверждающих, строительство либо приобретение иным законным способом спорного имущества, суду не представлено.

Суд полагает, что представленное истцом распоряжение Бахчисарайской районной государственной администрации № 214-р от 13.04.2000 года, в том числе, «Список основных фондов (здания, сооружения) Бахисарайского РайПО для оформления права собственности», как и распоряжение № 544-р от 09.10.2001, решение № 67-р от 19.02.2022, не являются надлежащими документами, подтверждающими передачу в собственность Обществу поименованного в нем имущества, распоряжение лишь указывает на способ оформления такого права собственности на имущество в системе Бахчисарайского РайПО.

Из представленных истцом материалов, не усматривается наличие документов, подтверждающих право собственности последнего на спорные объекты.

Поскольку доказательств создания Бахчисарайским районным потребительским обществом спорных объектов не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возникновения у истца права собственности на спорные объекты.

Решением исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов № 219 от 07.05.1987 «О мерах по улучшению работы колхозных рынков» горрайисполкомам, облпотребсоюзу, облагропрому, областному управлению торговли поручено в том числе: создание фирменных магазинов колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, а также организаций потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственной продукции, развитие материально-технической базы рынков, оснащение их современным оборудованием, инвентарем и другими техническими средствами (п. 1.2). Управлению торговли передать в установленном порядке колхозные рынки в ведение облпотребзоюза (п. 2).

Таким образом, передаваемые колхозные рынки принадлежали на праве собственности государству, их создание и обеспечение до принятия данного решения полностью обеспечивалось за счет государственного бюджета, а, следовательно, данные объекты имели публично правовую принадлежность. Кроме того, создание фирменных магазинов колхозов обеспечивалось в том числе за счет средств горрайисполкомов, облагропрома, областного управления торговли, т.е. также за счет средств государства.

В материалах дела отсутствует какие-либо акты приема-передачи имущества, являющегося предметом спора, от Управлений торговли к облпотребсоюзу и далее организациям потребительской кооперации. Как и не представлено доказательств создания фирменных магазинов за счет средств облпотребсоюза либо созданных организаций потребительской кооперации.

Следовательно, спорное имущество правомерно было учтено как собственность Республики Крым.

Иные доводы представителя Бахчисарайского районного потребительского общества отклоняются судом ввиду их необоснованности и недоказанности.

Учитывая изложенное в совокупности, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из отзывов ответчиков, представленных в материалы дела и документов в подтверждение этих доводов, спорное имущество было передано на праве хозяйственного ведения МУП «Бахчисарайское торгово-производственное предприятие», которое в свою очередь передало это имущество субъектам хозяйствования в аренду.

Таким образом, судом установлено, что истец в том числе не владеет спорным имуществом. Собственником имущества, которое является предметом спора, является муниципальное образование городское поселение Бахчисарай, которое распорядилось этим имуществом передав его в арендное пользование иным лицам.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Между тем, исходя из принципа восстановления нарушенных, способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, поскольку способ защиты права, используемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 вышеуказанного постановления).

По смыслу данных выше разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Данная правовая позиция приведена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными средствами.

Принимая во внимание ранее изложенное, а так же то, что Обществом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, основания для удовлетворения требований в части признания права собственности, зарегистрированного за муниципальными образованиями сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым на объекты недвижимого имущества, отсутствующим, так же отсутствуют.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Таким образом, судебные расходы по исковому заявлению относятся судом на Бахчисарайское районное потребительское общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.М. Лагутина