Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А60-8254/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8254/2023
19 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-8254/2023 по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬТЕРНАТИФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора.


При участии в судебном заседании:

от истца: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от ответчика: ФИО2, удост. адвоката, представитель по доверенности от 30.11.2022 г.


В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Центральная акцизная таможня обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие "Стройкомплект" с требованием:

1. Взыскать в пользу Центральной акцизной таможни с ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОЙКОМПЛЕКТ» сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 035 000,00 рублей.

2. Взыскать в пользу Центральной акцизной таможни с Ответчика сумму пеней в размере 28 721,25 рублей (рассчитанную на день подачи искового заявления).

3. Взыскать в пользу Центральной акцизной таможни с Ответчика сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

23.03.2023 г. в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление: просит отказать в удовлетворении требований отказать.

07.04.2023 г., 16.05.2023 г. таможенным органом представлены объяснения в рамках ст. 81 АПК РФ: просит отложить судебное заседание для уточнения исковых требований.

Судом ходатайство об отложении рассмотрено, правовых оснований для его удовлетворения не установлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛЬТЕРНАТИФ" на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД), таможенный пост) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10009100/061022/3122488, по которой задекларирован товар - погрузчик самоходный, марки LIUGONG.

Задекларированные в вышеуказанной ДТ товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

-приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано постановление от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также постановление Правительства № 81).

Постановлением утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и(или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3статьи 24.1 Федерального закон, по форме, приведенной в приложении № 1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствиисамоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительныхдокументов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационногосбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет егопредстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении № 2, выданноетаможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случаеуплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного)утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационногосбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Базовая ставка для расчета утилизационного сбора составляет 172 500 руб.

Как следует из материалов дела, в отношении ввезенного спорного товара 06.10.2022 г. ответчиком подана декларация ИМ 70 №10009100/061022/3122488 о применении таможенной процедуры «Таможенный склад».

07.10.2022 г. по этой декларации 10009100/061022/3122488 осуществлен выпуск товара на таможенный склад.

27.10.2022 в отношении данного товара ООО "АЛЬТЕРНАТИФ" была подана вторая декларация ИМ 40 № 10009100/271022/3135457 о применении таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления». При подаче декларации был представлен расчет утилизационного сбора и соответствующие для выпуска и списания утилизационного сбора документы.

27.10.2022 по декларации № 10009100/271022/3135457 таможенным органом осуществлен выпуск товаров в свободное обращение. Товар перемещен с территории таможенного склада на территорию для хранения товаров, свободных для обращения.

27.10.2022 утилизационный сбор уплачен в полном объеме в размере 1 035 000 рублей, то есть таможенным органом осуществлено списание денежных средств с соответствующего счета ответчика, оформлены таможенные приходные ордера, далее выданы ПСМ на все машины, что подтверждается следующими документами:

- ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ, марки LIUGONG, VIN <***>,

утилизационный сбор уплачен в сумме 172 500 рублей, списан по Таможенному приходному ордеру (далее- ТПО) №10009100/271022/1000131497/00 от 27.10.2022, а 31.10.2022 был выпущен Паспорт самоходной машины (далее- ПСМ) RU TK 393829, в котором есть отметка об уплате утилизационного сбора.

- ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ, марки LIUGONG, VIN <***>, утилизационный сбор уплачен в сумме 172 500 рублей, списан по ТПО №10009100/271022/1000131524/22 от 27.10.2022, а 31.10.2022 был выпущен ПСМ RU TK 393833, в котором есть отметка об уплате утилизационного сбора.

- ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ, марки LIUGONG, VIN <***>,

по которому утилизационный сбор уплачен в сумме 172 500 рублей и списан по ТПО №10009100/271022/1000131515/00 от 27.10.2022, а 31.10.2022 был выпущен ПСМ RU TK 393831, в котором есть отметка об уплате утилизационного сбора.

- ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ, марки LIUGONG, VIN <***> по которому утилизационный сбор уплачен в сумме 172 500 рублей и списан по ТПО №10009100/271022/1000131504/00 от 27.10.2022, а 31.10.2022 был выпущен ПСМ RU TK 393830, в котором есть отметка об уплате утилизационного сбора.

- ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ, марки LIUGONG, VIN <***>, по которому утилизационный сбор уплачен в сумме 172 500 рублей и списан по Таможенному приходному ордеру (далее- ТПО) №10009100/271022/1000131528/00 от 27.10.2022, а 31.10.2022 был выпущен Паспорт самоходной машины (далее- ПСМ) RU TK 393834, в котором есть отметка об уплате утилизационного сбора.

- ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ, марки LIUGONG, VIN <***>, по которому утилизационный сбор уплачен в сумме 172 500 рублей и списан по ТПО №10009100/271022/1000131519/00 от 27.10.2022, а 31.10.2022 был выпущен ПСМ RU TK 393832, в котором есть отметка об уплате утилизационного сбора.

Таким образом, судом установлено, что утилизационный сбор уплачен ответчиком в полном объеме, в размере 1 035 000 руб., что истцом не оспаривается, и, вопреки доводам таможенного органа, в установленный законом срок.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Закона о таможенном регулировании и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.

С учетом положений пункта 5 части 1 статьи 254 Закона о таможенном регулировании начисление пеней может быть признано необоснованным, если суд установит, что декларант добросовестно следовал письменным разъяснениям уполномоченного федерального органа исполнительной власти о применении таможенного законодательства, данным ему либо неопределенному кругу лиц, письменным консультациям, полученным декларантом от наделенных соответствующей компетенцией должностных лиц таможенных органов (статья 264 Закона о таможенном регулировании).

Учитывая указанные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Е.В. Лукина