Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А46-22870/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22870/2018
29 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения изготовлена 18 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Целько Т.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ, о взыскании 156 640 руб.

Сущность спора: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» об обязании устранить недостатки выполненных подрядных работ по адресу: <...>, а именно: укрепить металлические откосы оконных проемов фасада, устранить протекание кровли в местах сопряжения вентиляционного короба с профнастилом кровли, восстановить целостность штукатурного слоя на карнизе здания, устранить шелушение фасадной краски, окрасить наружные станы фасада на торцах здания и в местах крепления водосточных труб, о взыскании 156 640 руб. штрафа.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.01.2019 г. исковое заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области принято, возбуждено производство по делу № А46-22870/2018, определено рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

В сроки, установленные судом в определении от 16.01.2019 г. по делу № А46-22870/2018, от истца поступило ходатайство об изменении исковых требований, документ размещен на официальном сайте арбитражного суда Омской области в режиме ограниченного доступа в установленный АПК РФ срок (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке ст. 49 АПК РФ направил заявление об изменении исковых требований в части указания срока устранения недостатков – до 31.05.2019 г.

Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд считает возможным принять изменения исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права других лиц.

Резолютивная часть решения принята 18.03.2019 г.

Истец направил в суд ходатайство об изготовлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

Принимая решение, суд исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» (подрядчик) заключили государственный контракт № 222юр от 12.10.2016 г.

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту помещений (ОКПД 41.20.40.000) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в здании, расположенном по адресу: 644048, <...>, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить результат работ.

Общая стоимость работ, выполняемых по настоящему контракту (цена контракта), составляет 2 848 000,00 руб. (два миллиона восемьсот сорок восемь тысяч рублей 00 копеек), в том числе НДС 18% - 434 440,68 руб. (четыреста тридцать четыре тысячи четыреста сорок рублей 68 копеек) (п. 2.1 контракта).

Согласно п. 3.1 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. оплата по контракту производится по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте. В случае изменения расчетного счета подрядчик обязан в однодневный срок письменно сообщить об этом заказчику с указанием новых реквизитов расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением заказчиком денежных средств на указанный в контракте счет подрядчика, несет подрядчик.

Оплата за выполненную работу производится ежемесячно по счету (счету-фактуре) на основании акта приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 в течение 10 (десяти) банковских дней с даты их подписания (п. 3.2 контракта). Окончательный расчет по контракту, с учетом ранее оплаченных в соответствии с п. 3.2 сумм, в размере последнего платежа по формам КС-2, КС-3 производится заказчиком в течение 10 (десяти) банковских дней после выполнения подрядчиком всех объемов работ, предусмотренных контрактом, и подписания сторонами форм КС-2, КС-3 и итогового акта сдачи-приемки результата выполненных работ (по форме согласно приложению № 2) на основании выставленного счета, счета-фактуры (п. 3.3 контракта).

В соответствии с п. 4.1 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. начало выполнения работ - с даты заключения контракта. Окончание выполнения работ - 01.12.2016 г. (п. 4.2 контракта).

В силу пункта 4.7 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. сдача выполненных подрядчиком работ и их приемка заказчиком осуществляется по истечении каждого календарного месяца не позднее 5 рабочего дня, следующего за месяцем выполненных работ. Сдача-приемка работ, выполненных подрядчиком по истечении каждого календарного месяца, и по окончании всех выполненных работ по контракту оформляется документами: акт о приемке выполненных работ (формы КС-2), справка о стоимости выполненных работ (формы КС-3) (п. 4.8 контракта).

Согласно п. 6.1.11 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. в случае получения от заказчика уведомления об обнаружении недостатков выполненных работ (в том числе и в течение гарантийного срока) подрядчик обязан в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения такого уведомления обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя для оформления акта о выявленных недостатках. В случае неприбытия представителя подрядчика, либо отказа от подписания акта, действительным считается акт о выявленных недостатках, подписанный заказчиком в одностороннем порядке.

Недостатки выполненных работ, выявленные при производстве работ и в том числе в течение гарантийного срока, подрядчик обязан безвозмездно устранить в срок, указанный в акте о выявленных недостатках (п. 6.1.12 контракта).

В результате выявленных недостатков Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области направило в адрес ответчика уведомление от 19.04.2018 г. № МД-19/2499, которое было получено директором общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» ФИО1 23.04.2018 г., о чем имеется надпись о получении.

26.04.2018 г. комиссией в составе представителей истца и директора общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» ФИО1 был составлен акт технического обследования здания, в котором зафиксированы следующие недостатки: частично нарушен штукатурный слой карниза по периметру здания и наблюдается шелушение окрасочного состава по торцам здания.

В результате обследования комиссией было решено:

1) восстановить штукатурный слой карниза и в местах прохода водосточной системы;

2) окрасить стены здания после восстановления штукатурного слоя и в местах шелушения краски;

3) работы выполнить до 30 июня 2018 г.

13.06.2018 г. истец вновь направил обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» уведомление о выявлении новых недостатков, а именно: облицовка оконных проемов откосной планкой выполнена некачественно, что привело к частичному ослаблению примыкания откосной планки к поверхности стены; наблюдается протекание кровли в местах прохода вентиляционного короба на крышу.

Уведомление, содержащее также вызов представителя ответчика для составления акта, было получено директором общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» ФИО1 19.06.2018 г., которое также было оставлено без ответа.

27.07.2018 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области посредством почтовой связи повторно направило в адрес ответчика уведомление о выявленных недостатках, которое вернулось без вручения адресату с пометкой «выбыл».

В связи с чем 05.09.2018 г. истцом был самостоятельно составлен акт, в котором указано на выявление следующих недостатков:

- ослабление крепления металлических откосов оконных проемов фасада;

- протекание кровли в местах сопряжения вентиляционного короба с профнастилом кровли;

- нарушение целостности штукатурного слоя на карнизе здания; на торцах фасада наружных стен и в местах крепления водосточных труб здания наблюдается шелушение фасадной краски.

Акт о выявленных недостатках был направлен в адрес общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» заказным письмом с уведомлением о вручении по фактическому и юридическому адресу ответчика, а также посредством электронной почты.

Срок, установленный в акте от 05.09.2018 г. для устранения недостатков, истек 01.10.2018 г. Недостатки ответчиком устранены не были.

В связи с обнаружением недостатков в выполненной ответчиком работе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с настоящим иском, требуя обязать общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» их устранить.

При оценке доводов сторон, заявленных в обоснование иска и в возражениях на иск, судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

При разрешении спора суд руководствовался нормами § 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (ч. 2 ст. 740 ГК РФ).

По правилам ч. 1 ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В силу ч. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Согласно п. 8.6 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. в случае некачественного выполнения работ (допущения брака) подрядчик самостоятельно и за счет своих средств устраняет недостатки в срок, указанный в акте о выявленных недостатках, без увеличения общего срока выполнения работ по контракту. В случае неисполнения подрядчиком обязанности по устранению выявленных недостатков подрядчик по письменному требованию заказчика возмещает заказчику понесенные им расходы на устранение недостатков в размере 100% стоимости соответствующего объема работ, включая стоимость материалов, необходимых для устранения недостатков. Факт некачественного выполнения работ и их объемы фиксируются в соответствующих актах, которые подписываются сторонами. В случае отказа подрядчика от подписания такого акта, акт считается действительным при его подписании со стороны заказчика.

Срок гарантии на материалы и результат выполненных работ устанавливается подрядчиком продолжительностью 5 (пять) лет с даты сдачи-приемки результата выполненных работ по контракту (п. 9.1 контракта). Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. Наличие недостатков и сроки их устранения фиксируются актом. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет (п. 9.2. контракта).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (ч. 4 ст. 755 ГК РФ).

Соответствующее требование заявлено истцом ответчику в пределах гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (ч. 2 ст. 755 ГК РФ).

Соответствующих доказательств ответчик в материалы дела не представил, иск не оспорил.

По правилам ч. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

И поскольку такое право предусмотрено государственным контрактом № 222юр от 12.10.2016 г., истец вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Помимо изложенных выше, судом принято во внимание, что иск ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По правилам ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, по правилам ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поэтому иск судом удовлетворён.

В соответствии с п. 8.5 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. (в редакции дополнительного соглашения № 250юр от 23.11.2016 г.) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает штраф в размере 5,0% цены контракта, что составляет 156 640,00 руб. (сто пятьдесят шесть тысяч шестьсот сорок рублей 00 коп.).

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

По смыслу указанной нормы соглашение о неустойке должно конкретно указывать обязательство, которое обеспечивается этой неустойкой.

Указание в п. 8.5 государственного контракта № 222юр от 12.10.2016 г. (в редакции дополнительного соглашения № 250юр от 23.11.2016 г.) на ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не является конкретным указанием на обеспечиваемое штрафом обязательство, поэтому в соответствующей части соглашение об ответственности сторонами не заключено и правовых последствий не влечёт.

По указанным причинам в удовлетворении требований о взыскании штрафа судом отказано.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять уточнение исковых требований в части указания срока устранения недостатков – до 31.05.2019 г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.05.2019 г. устранить недостатки выполненных подрядных работ по адресу: <...>, а именно: укрепить металлические откосы оконных проемов фасада, устранить протекание кровли в местах сопряжения вентиляционного короба с профнастилом кровли, восстановить целостность штукатурного слоя на карнизе здания, устранить шелушение фасадной краски, окрасить наружные станы фасада на торцах здания и в местах крепления водосточных труб

В удовлетворении требований о взыскании 156 640 руб. штрафа отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «ТВС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.В. Целько