Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А40-137851/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-137851/19-50-1194
город Москва
02 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2019 года


Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ГазЭкоСтрой" (115114, Г. Москва, наб. Даниловская, д. 2, корп. 4 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2008, ИНН: <***>)

к Администрации поселения Сосенское (108814, г. Москва, пос. Сосенское, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2005, ИНН: <***>)

о взыскании 5 201 199 руб. 14 коп.,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 17 от 04.03.2019 г.

ФИО3 по доверенности № 45 от 01.04.2019 г.

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 01-23-70/9 от 12.08.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ГазЭкоСтрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Администрации поселения Сосенское (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 201 199 руб. 14 коп.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с муниципальным контрактом № Ф.2017.545607 от 11.12.2017, заключенным на основании результатов размещения заказа ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА (ИКЗ: 173500305702977510100100580538129244 протокол N 48300008317000100 от 30.11.2017 г.), на оказание услуг по комплексному содержанию и благоустройству территории поселения Сосенское (далее - Контракт), ООО «ГЭС» (далее - Подрядчик) выполняло работы предусмотренные Контрактом, в том числе по вывозу и утилизации снега.

Заказчиком по указанному Контракту выступала Администрация поселения Сосенское (далее - Заказчик).

В целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий дорожного движения на улично-дорожной сети города Москвы, оказание услуг ООО «ГЭС» обязано было осуществлять в строгом соответствии с нормативными документами:

-постановлением Правительства Москвы от 16.12.2014. г. № 762-ПП «Об утверждении требований в санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы и порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы»;

-Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением правительства Москвы «т 09.11.1999 № 1018 (с изменениями);

-Производственно-техническим регламентом по содержанию и текущему ремонту дворовых территорий, утвержденным ДЖКХиБ города Москвы 16.03.2012 г. № 05-14-106/2;

-распоряжением ДЖКХиБ города Москвы от 11.10.2010 г. № 05-14-391/0 «О совершенствовании деятельности по санитарному содержанию дворовых территорий и внутриквартальных проездов города Москвы»;

-распоряжением ДЖКХиБ города Москвы от 27.05.2016 г. № 05-01-06-115/6 «Об утверждении типовых временных регламентов работы коммунальной техники при уборке снега на территории города Москвы», и т.д.

Пунктом 3.1. контракта установлены сроки оказания услуг в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта: 01.01.2018 по 31.12.2018.

Планируемый объем снега, предусмотренного Контрактом на период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., с учетом увеличения объема работ предусмотренных Контрактом согласно дополнительному соглашению № 1 от 13.12.2018 г. составлял 305 816,72 м³ снега на общую сумму 31 406 937 руб. 11 коп.

Вместе с тем, объем выпавшего в декабре 2018 года превысил предусмотренные контрактом планируемые объему услуг по вывозу и утилизации снега.

Лимит предусмотренного Контрактом объем снега в количестве 305 816,72 м3 был исчерпан в начале декабря 2018 года.

Из вышеуказанного объема фактически вывезенного и утилизированного снега, 15 см. по каждому виду и категории убираемых площадей, что составляет 40 651,02 м3 на сумму 3 953 966 руб. 43 коп., в том числе НДС 18%, было принято Заказчиком и оплачено в рамках объемов предусмотренных Контрактом.

Вышеуказанное, в том числе объем выпавшего и вывезенного снега, подтверждается в том числе подписанными Заказчиком и Подрядчиком Справками расчета высоты снега за декабрь 2018 года по Контракту, согласно которым оплате подлежат лишь 15 см. вошедших в лимиты предусмотренные Контрактом.

Вывоз снега с территории поселения Сосенское производился на площадку для временного складирования снега по адресу: г.Москва, поселение Сосенское вблизи д. Ларево на земельный участок бывшего животноводческого комплекса К 2000, согласно обращению администрации поселения Сосенское № 01-35-1303/8 от 29.11.2018.

В связи с вышеуказанным, в соответствии с требованиями нормативных документов, с целью предотвращения возникновения стихийных чрезвычайных ситуаций, обеспечения частоты и порядка, поддержания дворовых территорий в надлежащем нормативном санитарно-техническом состоянии, обеспечения беспрепятственного движения всех видов транспортных средств и пешеходов, для достижения целей Контракта, а именно в целях обеспечения и повышения безопасности и комфортности условий дорожного движения на территории поселения Сосенское города Москвы и передвижения пешеходов, учитывая что данные работы являлись безотлагательными, отвечали необходимым потребностям Заказчика (публичного образования), в целях предотвращения аварийных ситуаций, общество с ограниченной ответственностью «ГазЭкоСтрой» предприняло соответствующие меры и выполнило работы (оказало услуги) по вывозу и утилизации дополнительного объема снега, выпавшего в декабре 2018 года в объеме 48 052,47 кубических метров на общую суму в размере 5 201 199 руб. 14 коп., в том числе НДС 18%, не вошедшего в планируемый Контрактом объем работ.

В актах, подписанных обеими сторонами, указаны результаты проверок. Акты процедур оценки подтверждают, что Заказчик контролировал ход производства работ на всей убираемой территории.

Подрядчик выполнил работы по уборке снега в целях предотвращения вреда имущественным интересам, исходя из очевидной выгоды Заказчика и его вероятных измерений, при этом работы выполнялись в присутствии представителя Заказчика на территории поселения Сосенское г. Москвы, о чем свидетельствуют проводимые им проверки и подписанные акты производства иных работ по Контракту.

Таким образом, ООО «ГЭС» на регулярной основе продолжало выполнение спорных работ. не терпящих отлагательства до момента заключения государственного контракта в установленном порядке.

Также, необходимость вышеуказанных работ была обусловлена факсограммами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, факсограммами Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищного-коммунального хозяйства и благоустройства П.П. ФИО5.

Настоящее исковое заявление касается длящихся и регулярных отношений между ООО «ГЭС» и администрацией поселения Сосенское.

07 февраля 2019 года с целью принятия работ по вывозу и утилизации сверхлимитного объема снега, выпавшего в декабре 2018 году в Администрацию поселения Сосенское ООО «ГЭС» представило обращение за № 37 от 31.01.2019г. о приемке фактически выполненных работ по вывозу и утилизации сверхлимитного объема снега, что подтверждается документами о фактически выполненных работах.

Доказательством выполнения работ, а также доказательством того, что заказчик контролировал ход производства работ на всей убираемой территории, являются подписанные акты о приемке выполненных работ за декабрь 2019 года.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из содержания указанной нормы получение ответчиком денежных средств от истца при отсутствии у истца обязанности их выплачивать в силу соответствующего договора или требования нормативного акта, без предоставления ответчиком со своей стороны каких-либо товаров (работ, услуг) в счет принятых сумм следует квалифицировать как неосновательное обогащение.

Таким образом, иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ч. 4 названной статьи АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" истец исходил из доказанности наличия между сторонами сложившихся фактических подрядных отношений для удовлетворения государственных нужд, в которых, выполняя работы, не вошедшие в контрактный объем, подрядчик, являясь единственным лицом, ответственным за уборку от снега дорог общего пользования, действовал в обстановке крайней необходимости, в интересах заказчика и неопределенного круга лиц во избежание угрозы жизни людей.

При этом суд обращает внимание на отсутствие у сторон возможности заключить контракт на спорный объем работ в установленном порядке в силу значительных временных затрат, тогда как промедление в устранении последствий аномального снегопада было опасно для жизни и здоровья граждан и нецелесообразно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика, подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации поселения Сосенское в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ГазЭкоСтрой" 5 201 199 (пять миллионов двести одна тысяча сто девяносто девять) руб. 14 коп. неосновательного обогащения, 49 006 (сорок девять тысяч шесть) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: И.А.Васильева