Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А05-10128/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10128/2017
г. Архангельск
03 ноября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165680, <...>, фл. 3) к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>) об отмене требования о возврате субсидии от 17.07.2017 № 203/06-07/5997 в части возврата субсидии за 2016 год в размере 21 034 руб. 17 коп.,

и по встречному иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» в свою пользу 21 034 руб. 17 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2016 год, а также пени в сумме 269 руб. 57 коп.

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Ильинское» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165680 <...>).

В заседании суда принял участие представитель министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ФИО1 по доверенности от 09.01.2017.

Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Ачык Л.В.,

Суд установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) об отмене требования о возврате субсидии от 17.07.2017 № 203/06-07/5997 в части возврата субсидии за 2016 год в размере 21 034 руб. 17 коп.

Определением от 31.08.2017 по настоящему делу суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального образования «Ильинское».

Министерство на основании статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ предъявило встречный иск о взыскании с Общества в свою пользу сумму необоснованно полученных средств субсидии за 2016 год в размере 21 034 руб. 17 коп., а также пени в сумме 269 руб. 57 коп. Определением от 26.09.2017 суд принял указанный иск к производству арбитражного суда для рассмотрения в рамках дела № А05-10128/2017.

В соответствии с положениями частей 3, 5 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства представитель Министерства настаивал на встречном иске, просил отказать в удовлетворении требований Общества.

Выслушав представителя Министерства, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Министерством и Обществом (по договору – Предприятие) заключен договор от 28.01.2016 №81-Т на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, в 2016 году (далее – договор №81-Т).

В соответствии с пунктом 1.1 договора №81-Т Предприятию предоставляется субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения в соответствии с разделом 3 Порядка предоставления в 2016 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренного приложением № 12 к Закону Архангельской области от 18.12.2015 № 375-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», а также Законом Архангельской области от 02.07.2012 №512-32-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций»; действовавшим в 2016 году Порядком расчёта размера  субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, предусмотренного Приложением №3 к постановлению Правительства Архангельской области от 22.12.2014 №585-пп.

В пункте 1.2 договора №81-Т указано, что Предприятие  осуществляет продажу населению и потребителям, приравненным к населению, произведенную или приобретенную тепловую энергию (мощность), теплоносителя на территории муниципального образования «Ильинское».

Как установлено пунктом 1.3 договора №81-Т, в качестве базовых величин для расчёта размера субсидии принимается, в том числе, объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный Предприятием населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ), определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

В соответствии с пунктом 1.4 договора №81-Т объем субсидии рассчитывается по формуле:

СТ = (Vнас x (Т - Тнас) – С уг, где:

СТ - объём субсидии Предприятия, рублей;

Vнас - объём тепловой энергии (теплоносителя), поставленный Предприятием  населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учёта тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определённый по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом № 190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;

Т – тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), рублей/Гкал;

Тнас - тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС), рублей/Гкал;

S уг - стоимость неиспользованного по состоянию остатка каменного угля, рублей.

В пункте 1.5 договора №81-Т стороны определили, что при расчете субсидии объём фактически поставленной Предприятием  тепловой энергии (теплоносителя) для населения определяется на основании объёмов коммунальных услуг, указанных в выставленных потребителям платежных документах. Объём отпуска тепловой энергии (теплоносителя) для населения и потребителей, приравненных к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения) подтверждается данными бухгалтерского учета.

Министерством в соответствии с планом работы на 2017 год и на основании распоряжения руководителя от 19.05.2017 №228-р в период с 13.06.2017 по 05.07.2017 была проведена камеральная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения в отношении Общества за 2015-2016 годы, по результатам которой составлен акт от 05.07.2017 №203/01-22/78.

В ходе проверки Министерство, в частности, установило, что согласно отчетным данным Общества объем отпуска тепловой энергии населению в 2016 году, отраженный в расчетах потребности в средствах субсидии, составил 1555,21 Гкал, сумма субсидии, предъявленная в расчетах потребности в средствах субсидии, определена в размере 2 543 128 руб. 35 коп.

При этом Министерством установлено, что согласно представленным Обществом документам, нормативный расход тепловой энергии на отопление жилых домов, расположенных по адресам: <...>, д.2а, д.4, д.6, д.7, д.8, д.8а, составил 35,356 Гкал за полный месяц отопительного периода. При этом в платёжных документах за сентябрь 2015 года населению предъявлено 28,285 Гкал. Следовательно, по мнению ответчика, в платёжных документах за май 2016 года Общество имело право выставить населению объём тепловой энергии в размере не более 7,071 Гкал (35,356 Гкал – 28,285 Гкал). Поскольку Общество населению вышеуказанных многоквартирных домов в мае 2016 год выставлена плата за 17,676 Гкал тепловой энергии, Министерство выявило завышение Обществом объёма тепловой энергии, поставленной населению в мае 2016 года на 10,605 Гкал, и, соответственно, переплату средств субсидии в размере 21 034 руб. 17 коп.

По итогам проверки Министерство направило Обществу требование от 17.07.2017 №203/06-07/5997, в котором предложило в течение 15 дней со дня предъявления требования произвести возврат средств субсидии в размере 39728 руб. 62 коп.

20.07.2017 Общество представило Министерству возражения на акт проверки, в которых, в том числе, указало, что в мае 2016 год отопительный период составил 15 дней, следовательно, общество не завысило объёмы тепловой энергии за 2016 год.

Рассмотрев указанные возражения и  Министерство направило Обществу уточнение требования от 17.07.2017 №203/06-07/5997 (от 21.07.2017 №203/06-07/6145), в котором уточнило сумму, подлежащую возврату – 35 555 руб.  06 коп., а также разъяснило свою позицию относительно выводов о переплате средств субсидии в размере 21 034 руб. 17 коп. за 2016 год.

Общество, не согласившись с указанным требованием в части возврата средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, в размере 21 034 руб. 17 коп., и  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Третьим лицом 26.09.2017 в суд  представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым администрация муниципального образования «Ильинское» считает требования Министерства необоснованными, а заявление Общества подлежащим уджовлевторению.

Министерство обратилось к Обществу со встречным иском о взыскании с него 21 303 руб. 74 коп., из них: 21 034 руб. 17 коп. излишне перечисленной субсидии за 2016 год и 269 руб. 57 коп. пеней.

Суд находит заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению и удовлетворяет встречный иск Министерства по следующим основаниям.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий;  порядок возврата субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 8 Закона Архангельской области от 18.12.2015 № 375-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» в 2016 году из областного бюджета предоставлялись субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

В разделе 3 приложения № 12 к данному Закону утвержден Порядок предоставления в субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1 Порядка субсидии  на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее - субсидии), предоставляются теплоснабжающим организациям в случае установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство по тарифам и ценам) непосредственно для теплоснабжающей организации тарифа на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (далее - льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель), ниже уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.

При этом под теплоснабжающими организациями понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющие продажу населению и потребителям, приравненным к населению, произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение населения и потребителей, приравненных к населению.

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка целью предоставления субсидий является обеспечение покрытия теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов) на отпуск тепловой энергии населению и потребителям, приравненным к населению.

Как установлено пунктом 3.4 Порядка, Министерство заключает с теплоснабжающими организациями договоры на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, которые, в том числе, должны предусматривать порядок определения объема тепловой энергии (теплоносителя), поставленной (поставленного) теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

В силу пункта 3.5 Порядка теплоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство расчёт фактической потребности в средствах субсидий. При этом теплоснабжающие организации несут ответственность за недостоверность представленных сведений.

В случае выявления Министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий договоров на возмещение недополученных доходов соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления Министерством соответствующего требования. При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию Министерством в судебном порядке (пункт 3.11 Порядка).

Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 58-пп, установлены правила осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из областного бюджета их получателями в соответствии со статьей 78, пунктами 2 - 4 статьи 78.1, статьей 78.2 БК РФ.

Данным нормативным правовым актом установлено, что проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств областного бюджета - в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, получивших субсидии из областного бюджета. Финансовый контроль осуществляется в части соблюдения указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета.

Согласно подпункту 3 пункта 49 указанного нормативного правового акта по результатам рассмотрения акта ревизии, акта проверки должностное лицо главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств областного бюджета, рассмотревшее акт ревизии, акт проверки, направляет требование о возврате субсидии объекту финансового контроля - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, если выявлено нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии. Такое требование должно соответствовать по форме и содержанию положениям пункта 58 Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области.

Судом установлено, что оспариваемое Обществом требование вынесено Министерством в пределах полномочий, по форме и содержанию соответствует указанным выше нормативным актам.

Заявитель ссылается на то обстоятельство, что 10,605 Гкал в квитанциях населению по оплате услуг по теплоснабжению за май 2016 года выставлены обоснованно, поскольку в мае 2016 года отопительный период составил 15 дней, а в сентябре 2015 года  отопительный период начался с 01.09.2015.

Суд отклоняет указанные доводы заявителя.

Как уже указано судом выше, в соответствии с положениями статьи 78 БК РФ, подпункта «б» пункта 3.4 Порядка, договором №81-Т установлен порядок определения объёма тепловой энергии (теплоносителя), поставленной (поставленного) теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

В частности, в пункте 1.3 договора №81-Т установлено, что указанный объём определяется по показаниям приборов учёта тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом №190-ФЗ, определённый в установленном порядке расчётным путём по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее – Правила №306).

В рассматриваемом случае в соответствии с положениями части 3 статьи 19 Закона №190-ФЗ в связи с отсутствием в жилых домах, расположенных по адресам: <...>, д.2а, д.4, д.6, д.7, д.8, д.8а общедомовых приборов учёта, учёт тепловой энергии в 2015 и 2016 годах осуществлялся расчётным путём с применением установленных нормативов.

Как было установлено пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (в редакции, действовавшей в проверенном периоде) при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения №2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги:

,
где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 Правил №306 уполномоченным органом – министерством энергетики и связи Архангельской области, в приложении №1 к Постановлению от 24.06.2013 №77-пн  утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории МО «Ильинское» муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», отапливаемых котельными ООО «Ильинск ЖКХ» по адресам: <...> ф.1 (в Гкал на 1 кв.м общей жилой площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц). При этом нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению утверждены в течение отопительного периода, а не равномерно в течение календарного года.

Продолжительность отопительного периода, принятая при расчёте нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», исчислена в соответствии  с пунктом 18 Приложения №1 к Правилам №306, Актуализированной редакцией СНиП 23-01-99* и равна 8 месяцам.

При этом, как было установлено пунктом 5 Правил №306 (в редакции, действовавшей в 2015, 2016 годах) нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

В постановлении от 10.11.2011 №8413/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что в случае, если величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода. Если же величина норматива определена как часть общегодового количества тепловой энергии, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится этот месяц к отопительному периоду или нет, то оплата указанного общегодового количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в проверенном периоде Обществом суммарно за отопительный период потребителям могла быть выставлена плата за коммунальную услугу по отоплению, исчисленная по нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги, за 8 полных месяцев  отопительного периода.

Судом при этом учитывается, что фактические средние температуры месяца в каждом календарном году отличаются от приведённых в СНиП 23-01-99* и расчётные значения нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома отличаются от фактического удельного расхода тепловой энергии на отопление по конкретному дому, следовательно, фактическое потребление тепловой энергии при отсутствии общедомового прибора учёта определить невозможно. Ежемесячный размер платы населения в пределах отопительного периода одинаков, вместе с тем, с учётом температуры наружного воздуха потребление тепловой энергии  в январе, зачастую, значительно больше, чем в апреле.

Как следует из материалов дела, и подтверждено лицами, участвующими в деле, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Ильинское» от 01.09.2015 №76р отопительный период 2015/2016 годов начался в указанном муниципальном образовании 01.09.2015.

Нормативный расход тепловой энергии на отопление жилых домов, расположенных по адресам: <...>, д.2а, д.4, д.6, д.7, д.8, д.8а, составил 35,356 Гкал за полный месяц отопительного периода. При этом в платёжных документах за сентябрь 2015 года населению предъявлено 28,285 Гкал. Следовательно, как обоснованно указывает ответчик, в платёжных документах за май 2016 года Общество имело право выставить населению объём тепловой энергии в размере не более 7,071 Гкал (35,356 Гкал – 28,285 Гкал). Вместе с тем, Общество в мае 2016 год выставляло населению плату из расчёта 17,676 Гкал тепловой энергии.

Доводы заявителя о необходимости определения объема тепловой энергии за тот период, когда тепловая энергия поставлялась фактически, применимы в том случае, если исполнены требования законодательства об установке общедомового прибора учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Обществом завышен объём тепловой энергии, поставленной населению в мае 2016 года на 10,605 Гкал. Указанный объём отражён в платежных документах в отсутствие законных оснований.  Следовательно, Обществом  необоснованно получены средства субсидии в размере 21 034 руб. 17 коп.

В удовлетворении заявления Общества суд отказывает, 21 034 руб. 17 коп. необоснованно полученных средств субсидии подлежат взысканию с заявителя в пользу ответчика.

Ответчик также просит взыскать с Общества 269 руб. 57 коп. пеней, начисленных за период с 11.08.2017 по 22.09.2017 в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии.

Суд, проверив указанный расчёт, пришёл к выводу, что он обоснован и арифметически верен. Обществом не заявлено возражений в отношении размера суммы пеней, указанной истцом.

Доказательства уплаты этой суммы пеней в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование ответчика о взыскании с заявителя 269 руб. 57 коп. пеней суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по результатам рассмотрения заявления Общества и встречного иска относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным требования  министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 17.07.2017 № 203/06-07/5997 о возврате средств субсидии в части возврата субсидии за 2016 год в размере 21 034 руб. 17 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>) 21 303 руб. 74 коп., из них: 21 034 руб. 17 коп. излишне перечисленных средств субсидии, 269 руб. 57 коп. пеней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ильинск жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.А. Максимова