Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А56-13347/2023

5031/2023-418872(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13347/2023
18 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (188643, Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожск город, Колтушское шоссе, 138, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Арсенал" (188678, Ленинградская обл., Всеволожский м.р-н, Мурино г., Муринское г.п., Мурино г., Парковая ул., д. 8, помещ. 9-Н, ОГРН: <***>);

об обязании совершить действия,

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 19.12.2022), от ответчика ФИО2 (доверенность от 11.01.2023),

установил:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Арсенал" (далее – Общество) об обязании Общества со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу приступить к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> и <...> (далее - МКД).

Общество в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая на отсутствие правовых оснований удовлетворения требований истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Из материалов дела следует, что Общество на основании заявлений от 30.09.2021 и от 27.12.2021 (вх. № 23825/1.0-15 от 29.12.2021) включено в «Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», утвержденный постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 02.04.2021 № 1038

С целью исполнения требований, установленных частью 17 статьи

161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановлениями Администрации от 14.07.2022 № 2997, от 14.07.2022 № 3001 Общество определено в

качестве временной управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> и <...>.

Ранее указанными многоквартирными домами управляла управляющая организация ООО «Веста», договоры управления с которой прекращены ввиду окончания срока их действия и сведения об указанных домах исключены из реестра лицензий ООО «Веста».

Письмом от 14.07.2022 № 4548/1.0-16 Администрация направила вышеуказанные постановления в адрес Общества и сообщила о необходимости осуществления управления МКД до выбора способа управления в домах по результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации и принять имеющуюся документацию от ООО «Веста».

Письмом от 19.07.2022 № 4622/1.0-16 истцом в адрес ответчика направлены для подписания договоры на управление МКД.

Однако указанные договоры управления Обществом не подписаны и к управлению МКД ответчик не приступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

По смыслу частей 1, 1.2, 2 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных частью 2, и должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616).

В силу пункта 2 Правил № 1616, определение временной управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, содержащим, в том числе, перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; размер платы за содержание жилого помещения.

В пункте 5 Правил № 1616 установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрацией в дело представлена копия заявления от 30.09.2021 и копия заявления от 27.12.2021, на включение Общества в «Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация». Данные заявления как поступили в Администрацию, как указал истец, в электронном виде, оригиналов заявлений у истца не имеется.

Ответчик указал, что заявку на включение в «Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» в Администрацию не подавал.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).

Представленные истцом копии заявлений не содержат сведений об их подписании с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Оригиналы заявлений суду также не представлены.

Однако из материалов дела следует, что заявления от имени Общества подписаны его руководителем – ФИО3, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Возражения ответчика об отсутствии возможности установить факт подачи заявлений Обществом фактически направлены на оспаривание решения Администрации о включении Общества в «Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», что не является допустимым в рамках настоящего дела.

Из материалов дела следует, что Общество 18.07.2022 подало заявление об исключении ее из «Перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация». Указанное заявление также подписано ФИО3, подано тем же самым способом, что и заявления о включении Общества в Перечень организаций.

Постановлением от 25.07.2022 в постановление Администрации от 02.04.2021

№ 1038 внесены изменения. Согласно приложению к постановлению от 25.07.2022 Общество в Перечне организаций отсутствует.

В силу пункта 6 Правил № 1616 управляющие организации включаются в «Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в Перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке). Перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления перечисленных в пункте 7 Правил № 1616, в частности, со дня поступления заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций (подпункт "д" пункта 7 Правил № 1616). Управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, вправе подать заявление об исключении из Перечня организаций, на основании которого она подлежит исключению из данного Перечня (абзац третий пункта 8 Правил № 1616).

На основании положений части 17 статьи 161 ЖК РФ, на управляющую организацию возложено управление таким многоквартирным домом до выбора способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но на срок не более одного года.

Осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено ЖК РФ (пункт 4 Правил № 1616).

С учетом названных положений, управляющая организация, определенная в соответствии с Правилами № 1616, будет осуществлять временное управление многоквартирным домом сроком не более одного года.

На момент принятия судом решения по настоящему делу, срок установленный частью 17 статьи 161 ЖК РФ, истек.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Администрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 8:27:00

Кому выдана Коноваленко Яна Александровна