Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А78-7448/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7448/2018
г.Чита
14 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 июня 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи С.Д. Дамбарова,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сетнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по плате за тепловую энергию в феврале 2018 г. в размере 278 716 руб. 00 коп., неустойку за период с 16.03.2018 по 24.04.2018 в размере 2 880 руб. 06 коп., начиная с 25.04.2018 года по день фактической оплаты долга.

третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственная инспекция Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 28.12.2018 года;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НАРСПИ» (далее – ответчик, общество «НАРСПИ») о взыскании задолженности по плате за тепловую энергию в феврале 2018 г. в размере 278 716 руб. 00 коп., неустойку за период с 16.03.2018 по 24.04.2018 в размере 2 880 руб. 06 коп., начиная с 25.04.2018 года по день фактической оплаты долга (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ).

Впоследствии общество «НАРСПИ» было переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Сетнер» (далее – общество «Сетнер») с сохранением прежних ОГРН и ИНН.

Представитель истца, прибывший в судебное заседание, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Министра обороны Российской от 02.03.2017 № 155 «О создании Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» с 01.04.2017 создано ФГБУ «ЦЖКУ».

В соответствии с пунктом 3 указанного приказа основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношении МО РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное управление» Министерства обороны Российской Федерации» от 12.04.2017 № 1141, по передаточному акту № 3/1141/ТХ от ФГКУ «СибТУИО» истцу было передано недвижимое имущество, в т.ч. объекты теплового хозяйства, а именно котельная № 23, расположенная по адресу: <...>.

Многоквартирные дома, расположенные в <...> №104, №108, №110, № 112, №114, № 118 в спорный период находились в управлении общества «Сетнер».

Учреждение, являясь теплоснабжающей организацией, осуществляло поставку тепловой энергии в указанные многоквартирные дома.

Общество уклонилось от заключения договора теплоснабжения на поставку тепловой энергии в соответствующие многоквартирные дома.

Факт поставки тепловой энергии ответчик в ходе рассмотрения дела подтверждал.

Ответчик договор не подписал, протокол разногласий истцу не направил.

По заявлению истца тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения в феврале 2018 года он осуществлял и на оплату выставил счет-фактуру на общую сумму 278 716, 03 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату тепловой энергии в спорный период не произвел, на претензию не ответил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О теплоснабжении», Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее – Правила № 124).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «О теплоснабжении» потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам.

По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 20 Правил № 808).

В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Из материалов дела следует, что истец направил ответчику для подписания договор теплоснабжения на объекты – многоквартирные жилые дома по ул. Молоковский тракт, д.104, д.108, д.110, д.112, д.114, д.118 в г. Чите, который ответчиком не подписан без указания причин, протокол разногласий истцу не направлен.

Ответчик не оспаривает, что является управляющей организацией в отношении указанных домов.

Отсутствие письменного договора с истцом в спорный период не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потребленного ресурса.

Ответчик в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязан приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, производить их оплату ресурсоснабжающей организации.

Следовательно, у ответчика, как исполнителя коммунальных услуг возникла обязанность оплатить истцу (теплоснабжающей организации) задолженность за поставленную в спорный период тепловую энергию.

Ввиду отсутствия приборов учета тепловой энергии расчет на отопление произведен по нормативно установленной формуле (пункт 2(1) Приложения № 2 к Правилам № 354):

Pi = Si x (NT x K) x TT, где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет ГВС на общедомовые нужды произведен по нормативу.

Письменные пояснения к расчетам истцом представлены.

Сведения об объеме ГВС в жилых домах согласно пояснениям взяты из сальдовых ведомостей, представленных истцу самим ответчиком.

В этой связи определение объема коммунального ресурса произведено учреждением расчетным способом в отношении ГВС на общедомовые нужды, а также тепловой энергии, потребленной на отопление в указанных многоквартирных домах. При определении объема тепловой энергии на ГВС использованы сведения, представленные обществом «Сетнер».

Таким образом, расчет потребленного коммунального ресурса в многоквартирных домах произведен на основании первичных данных, направленных ответчиком в порядке исполнения им функций управляющей организации.

Ответчик расчет суммы долга не оспорил, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Подлежат отклонению возражения ответчика о том, что тепловая энергия в многоквартирные дома поставлялась ненадлежащего качества, а сама вода являлась технической.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методы определения объема тепловой энергии на нужды отопления многоквартирных домов изложены в Правила № 354.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное горячее водоснабжение, электроснабжение и другие услуги.

В соответствии с части 4, 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, собственники и наниматели жилых помещений вносят плату за могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил № 354.

В соответствии с пунктом 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Согласно пункту 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

На основании пункта 108 Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Надлежащих доказательств поставки некачественного ресурса в спорный период материалы дела не содержат. Заявления жильцов, на которые ссылается истец, относятся к иным расчетным периодам и сами по себе не могут подтверждать, что тепловая энергия поставлялась в многоквартирные дома не в полном объеме.

Поскольку вода использовалась в качестве теплоносителя, ссылки ответчика на ее ненадлежащее качество подлежат отклонению как необоснованные и не влияющие на порядок расчета за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии. Объемы потребленной тепловой энергии для целей подогрева воды на нужды ГВС (в закрытой системе теплоснабжения) основаны на данных ответчика.

Качество воды не имеет правового значения при расчете тепловой энергии для целей ГВС на общедомовые нужды.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости потребленных ресурсов, требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответственность потребителя за нарушение сроков оплаты потребленной тепловой энергии предусмотрена положениями статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Расчет исковых требований судом проверен арифметически и признан правильным, ответчиком не оспорен.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное исполнение ответчиком денежных обязательств по оплате тепловой энергии, суд с учетом требований истца, считает необходимым взыскать с ответчика пени по день фактической оплаты основного долга.

Истец оплатил государственную пошлину в сумме 8 628 руб.

Истец, как орган военного управления освобожден от уплаты государственной пошлины (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу № А78-17201/2018), поэтому государственная пошлина по делу подлежит возврату истцу. Соответствующая пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сетнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 278 716 руб., пени в сумме 2 880 руб. 06 коп., всего 281 596 руб. 06 коп.

Производить начисление пени в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 25.04.2018 в следующем порядке:

с 25.04.2018 по 14.05.2018 из расчета 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату вынесения решения;

с 15.05.2018 по 13.06.2018 из расчета 1/170 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату вынесения решения;

с 14.06.2018 по 06.06.2019 из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату вынесения решения, а впоследствии с 07.06.2019 по дату исполнения обязательств из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату фактического исполнения судебного акта.

Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 628 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сетнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 632 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья С.Д. Дамбаров