Решение от 27 апреля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-46115/26-20-438
г. Москва
28 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2026 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Понамаревым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСУРСЭНЕРГОСНАБ" (115304, Г.МОСКВА, УЛ. КАНТЕМИРОВСКАЯ, Д. 3, К. 3, ПОМЕЩ VIII КОМН 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2017, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения от 07.11.2025 № 773425102171603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "РЕСУРСЭНЕРГОСНАБ" обратилось в суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 07.11.2025 № 773425102171603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

От Заявителя поступило заявление об уточнении требований, в котором просил суд признать недействительными также решения от 12.01.2026 № 773425201029902, от 27.02.2026 № 773426100157203, от 03.04.2026 № 773426101030603, однако доказательств доплаты государственной пошлины заявителем представлено не было.

Так, согласно п. 20 постановления N 39, в гражданском и арбитражном судопроизводстве в случае увеличения размера исковых требований рассмотрение дела в части увеличенных исковых требований осуществляется после представления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера. При отсутствии доказательств уплаты государственной пошлины и непредоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты, освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера суд возвращает заявление об увеличении размера исковых требований.

Таким образом, уточнения возвращены судом Заявителю.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде».

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее Фонд) проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленному ООО «Ресурсэнергоснаб» (далее — Общество) за период с 01.01.2025 г. по 30.06.2025 г.

По итогам указанной проверки Фондом выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 333 570 руб. 27 коп. образовавшаяся за период с 01.01.2025 г. по 30.06.2025 г., штраф в размере 36076 руб. 34 коп. а также пени в размере 15 414 руб. 04 коп.

В результате чего составлен акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.09.2025 г. № 773425102171601.

07 октября 2025 г. ООО «Ресурсэнергоснаб» направило в Фонд по системе электронного документооборота Возражения № 11-10-25 на Акт от 25.09.2025 г. № 773425102171601, а также приложенные к нему документы, что подтверждается Письмом ООО «Ресурсэнергоснаб» от 15.10.2025 г., подписанным электронной подписью.

В ответ письмом ОСФР по г. Москве и Московской области за подписью начальника управления ФИО1 указано, что основания для пересмотра страхового тарифа на 2025 г. отсутствуют, поскольку ООО «Ресурсэнергоснаб» предоставил документы по подтверждению основного вида деятельности 24.04.2025 г., с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, основания для пересмотра страхового тарифа на 2025 г. отсутствуют.

Решением от 07.11.2025 г. № 773425102171603 ООО «Ресурсэнергоснаб» привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Обществу доначислены страховые взносы в размере 333 570 руб. 27 коп., а также пени 15414 руб. 04 коп., а также штрафные санкции в размере 36076 руб. 34 коп.

Не согласившись с решением Заявитель обратился в суд с заявлением о его оспаривании.

Фонд не принял во внимание, что Общество предоставило документы по системе электронного документооборота, подтверждающие основной вид экономической деятельности в 2024 г. (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2024 г., справку-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2024 г. Однако указанные документы сотрудниками СФР не приняты, поскольку истек срок подачи заявлений, о чем свидетельствует протокол ошибок от 25.04.2025 г.)

Поскольку ООО «Ресурсэнергоснаб» в срок до 15 апреля 2025 г. не предоставило в ОСФР по г. Москве и Московской области документы, подтверждающие основной вид осуществляемой им экономической деятельности за 2024 г., а направленные электронным способом документы 24 апреля 2025 г. Фондом не приняты, ООО «Ресурсэнергоснаб» нарочно отвезло в Фонд документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2024 г., что подтверждается сопроводительным письмом № 5/05 от 13.05.2025 г. с отметкой о вручении, а также распиской-уведомлением о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственных и иных услуг по линии социального страхования № М07/1911 от 22.05.2025 г. с отметкой о получении Фондом 22.05.2025 г.

Таким образом, ООО «Ресурсэнергоснаб» сдало в Фонд:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 24.04.2025 г.,

- справка-подтверждение основного вида экономической деятельности ООО «Ресурсэнергоснаб» от 24.04.2025 г.,

- протокол о сдаче документов в ОСФР от 24.04.2025 г.

Указанные документы подтверждают основной вид экономической деятельности по ОКВЭД 71.12.1 — «Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора».

Указанные документы были непосредственно сданы в отделение СФР по г. Москве и Московской области 22.05.2025 г., о чем свидетельствует расписка-уведомление М07/1911, сопроводительное письмо ООО «Ресурсэнергоснаб» № 5/05 от 13.05.2025 г. с отметкой Фонда о вручении и не могут не учитываться Фондом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно ст. 21 Закона № 125, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 22 Закона № 125).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрена необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год,, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Из анализа положений Порядка и Правил следует, что установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя, но при этом страховой тариф должен быть законным и обоснованным.

Необоснованное применение тарифа в 2,5% в отношении тех видов деятельности, которые в действительности не осуществляются, не может применяться.

Непредставление в срок документов, подтверждающих основной вид деятельности, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении деятельности с повышенным классом профессионального риска. Данные расходы, в несколько раз превышающий основной тариф, ухудшают финансовое состояние Общества и является экономически необоснованным и безосновательным.

На основании изложенного и руководствуясь нормами АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 07.11.2025 № 773425102171603 о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСУРСЭНЕРГОСНАБ" (ИНН: <***>) к ответственности за совершение правонарушения.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСУРСЭНЕРГОСНАБ" (ИНН: <***>) в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу путем применения в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСУРСЭНЕРГОСНАБ" (ИНН: <***>) страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующего виду осуществляемой деятельности «Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора» с кодом ОКВЭД 71.12.1 с 1 классом профессионального риска со страховым тарифом в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСУРСЭНЕРГОСНАБ" (ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.В. Ладик