Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А76-7471/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского улица, дом 2, г. Челябинск, 454091, http://www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7471/2019
29 мая 2019 г.
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Кузнецова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область, г.Иваново, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г.Челябинск, о взыскании 18 720 руб. 00 коп.,

встречному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область, о взыскании неустойки в размере 37 679 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании представителя:

ответчика: ФИО1 по доверенности №2 от 09.01.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ФКУ «ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 18 720 руб. 00 коп.

Определением арбитражного суда от 14.03.2019 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 10.04.2019 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 10.04.2019 принято к производству встречное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, для рассмотрения совместно с первоначальным исковым заявлением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область.

Истец в судебное заседание не явился, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1, 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 113).

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Истцом по встречному иску представлено ходатайство об увеличении исковых требований, просит взыскать неустойку в размере 52 559 руб. 35 коп.

Судом в порядке ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение суммы исковых требований принимаются.

В судебном заседании 23.05.2019 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.05.2019, продлен до 29.05.2019. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Ответчик по основному иску (истец по встречному иску) поддержал встречное исковое заявление в полном объеме, считает, что удовлетворению подлежат требования о взыскании неустойки в размере 52 559 руб. 35 коп. По основному иску полагает, что удовлетворению подлежит требование о взыскании неустойки в размере 18 720 руб. (л.д.125-126).

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.03.2017 между УФСИН России по Ивановской области (заказчик) и ФКУ «Исправительная колония №2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (поставщик) заключен государственный контракт №1717320801442000000000000/144, согласно п.1.1 контракта поставщик обязуется поставить Государственному заказчику качественную и безопасную пищевую продукцию российского производства в ассортименте, количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта. (л.д.9-18).

Согласно ведомости поставки ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области должно было осуществить поставку маргарина в количестве 20,00 тонн на общую сумму 1 600 000 руб. Поставка

Согласно п.2.1.2 заказчик обязуется обеспечить оплату товара в соответствии с условиями раздела 6 контракта и законодательством Российской Федерации.

Обеспечить оплату товара в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта составляет 5 864 000 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1), НДС не облагается. (п.3.1 договора).

Оплата по контракту осуществляется в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления Государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 16 контракта, в следующем порядке: 30 процентов от цены контракта 1 759 200 руб. в течение 15 банковских дней с момента заключения контракта сторонами при условии доведения предельных объемов финансирования;

-окончательная оплата товара, поставленного Государственному заказчику по адресу, указанному в ведомости поставки (приложение №1 к контракту), оплата отдельной партии товара осуществляется после погашения аванса, в течение 30 банковских дней после подписания акта сдачи- приёмки товара, на основании выставленного счета, подписанной обеими сторонами накладной ( с указанием номера и даты контракта) при условии доведения предельных объемов финансирования.(п. п.3.3 договора).

Согласно п. 6.1 контракта поставщик обязуется передать товар Государственному заказчику по наименованию, количеству, цене, адресу и в сроки, предусмотренными в ведомости поставки (приложение №1). (л.д.19).

В марте 2017 года ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области должно было осуществить поставку маргарина в количестве 20,00 тонн на общую сумму 1 600 000 руб. Поставка продукции была осуществлена 06.04.2017, что подтверждается товарной накладной №00000393 от 31.03.2017 (л.д.22).

Истец УФСИН России по Ивановской области произвел оплату за поставленный товар в размере 1 379 338 руб. 79 коп., что подтверждается платежным поручением №242156 от 31.03.2017 (л.д.29).

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 06.04.2017. (л.д.7).

Поскольку в досудебном порядке претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Факт получения продукции 06.04.2017 удостоверен товарной накладной от 31.03.2017, подписью работников ответчика.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то выполнить работу, передать имущество, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием

В соответствии с п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Кроме того, факт поставки продукции 06.04.2017 ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорен.

В соответствии с п. 1 ст. 486 данного Кодекса покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено этим Кодексом или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 2 ст. 508 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.).

Согласно п. 6.1 контракта поставщик обязуется передать товар Государственному заказчику по наименованию, количеству, цене, адресу и в сроки, предусмотренными в ведомости поставки (приложение №1). (л.д.19).

Согласно ведомости поставки в марте 2017 года должна была быть осуществлена поставка маргарина в количестве 20,00 тонн на общую сумму 1 600 000 руб.

Ответчик свою обязанность по поставке продукции в срок не исполнил. Поставка продукции была осуществлена 06.04.2017. Количество дней просрочки по расчету истца составила 6 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34).

Частью 6 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 10.1 контракта за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п.10.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает Государственному заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийного), начиняя со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональному объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 10.3.1 контракта).

В связи с чем, истцом начислена неустойка в размере 18 720 руб. (К=6/11 х 100%=54,5; С-0,02 х 9,75% х 6 = 0,0117; П=1 600 000 х 0,0117=18 720 руб. С-размер ставки, П-пеня за просрочку, 6-количество дней просрочки поставки продукции, 11-количество дней исполнения обязательств по контракту, 1 600 000 сумма поставки продукции с нарушением срока.

Поскольку ответчиком были нарушены сроки поставки по вышеуказанному договору, взыскание неустойки судом признается правомерным.

Судом расчет неустойки проверен и признан арифметически верным.

В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Указанные истцом обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств иного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании неустойки за просрочку поставки товара в сумме 18 720 руб.

Анализируя доводы встречного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Ответчиком (истцом по встречному иску) заявлено требование о взыскании с истца (ответчика по встречному иску) неустойки в размере 33 839 руб. 95 коп.

20.03.2017 между УФСИН России по Ивановской области (заказчик) и ФКУ «Исправительная колония №2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (поставщик) заключен государственный контракт №1717320801442000000000000/144, согласно п.1.1 контракта поставщик обязуется поставить Государственному заказчику качественную и безопасную пищевую продукцию российского производства в ассортименте, количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта. (л.д.9-18).

Оплата по контракту осуществляется в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления Государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в разделе 16 контракта, в следующем порядке: 30 процентов от цены контракта 1 759 200 руб. в течение 15 банковских дней с момента заключения контракта сторонами при условии доведения предельных объемов финансирования;

-окончательная оплата товара, поставленного Государственному заказчику по адресу, указанному в ведомости поставки (приложение №1 к контракту), оплата отдельной партии товара осуществляется после погашения аванса, в течение 30 банковских дней после подписания акта сдачи- приёмки товара, на основании выставленного счета, подписанной обеими сторонами накладной ( с указанием номера и даты контракта) при условии доведения предельных объемов финансирования.(п. п.3.3 договора).

Истцом (ответчиком по встречному иску произведена оплата в размере 1 379 338 руб. 79 коп., что подтверждается платежным поручением № 242156 от 31.03.2017 (л.д. 19.). Сумма в размере 379 861 руб. 21 коп. оплачена 26.07.2017, что подтверждается платежным поручением №886666 от 26.07.2017 (л.д. 30).

УФСИН России по Ивановской области (ответчик по встречному иску) свою обязанность по оплате продукции в срок не исполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец по встречному иску ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области заявил о взыскании неустойки в размере 52 559 руб. 35 коп. По расчету истца неустойка за период с 11.04.2017 по 26.07.2017 в размере 10 500 руб. (379 861 руб. 21 коп. х 107 дн. х 7,75%), за период с 22.08.2018 по 12.12.2017 в размере 42 059 руб. 35 коп. (1 440 800 руб. х113 дн. х7,75% х1/300).

Судом расчет проверен и признан верным.

Доводы истца, ответчика по встречному иску УФСИН России по Ивановской области об отсутствии в государственном контракте условий, предусматривающих ответственность, установленную за нарушение сроков оплаты авансового платежа, судом не принимаются.

Согласно п. 10.2 контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 52 559 руб. 35 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колони №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области» являются государственными органами, поэтому в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина с истца и ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г.Челябинск, в пользу истца Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область, г.Иваново, неустойку в размере 18 720 руб.

Встречные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г.Челябинск удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область, г.Иваново в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г.Челябинск неустойку в размере 52 559 руб. 35 коп.

Произвести зачет однородных требований по первоначальному и встречному исковым требованиям.

В результате зачета первоначального и встречного иска взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, ОГРН <***>, Ивановская область, г.Иваново в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного Управления Федерально службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН <***>, г.Челябинск неустойку в размере 33 839 руб. 35 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья И.А. Кузнецова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru