Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А56-75/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75/2022
24 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "ЛСР. Базовые материалы" (адрес: Россия 188751, Приозерский р-н гп Кузнечное, Ленинградская обл., Завдоская, д.8. каб 203, ОГРН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "ЛТС" (адрес: Россия 193079, Санкт-Петербург, набережная Октябрьская дом 104, корпус 2 лит У, помещение Р8, ОГРН: <***> );

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 28.01.2022;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.02.2022;

установил:

Акционерное общество «ЛСР.Базовые» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛТС» (далее - ответчик) о взыскании 1 290 000 руб. 72 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ по договору №ЛСРБ-0057/18 от 29.01.2018.

Определением от 25.05.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по аналогичному делу №А56-14822/2022.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2022 по делу отменено.

Определением от 15.08.2022 суд назначил судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по настоящему делу.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, В соответствии с договором водоотведения N 12-857484-0-ВО от 30.12.2013 (далее -Договор водоотведения) АО «ЛСР. Базовые» (далее - Истец, Абонент) обязалось с учетом присоединенных к канализационным сетям Истца субабонентов, оплачивать ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Организация ВКХ) услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих с территории производственной площадки Истца по адресу: <...> лит. АБ, пом. 1Н, 2Н, ЗН, 4Н, 5Н, 7Н, 8Н, АД, Ф, К, БН, АВ, АЕ, АЖ, АЗ, АИ, АК, АЛ, ВБ, ВА, Н, С, по существующим выпускам для их последующего сброса в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 47 Договора водоотведения Абонент в полном объеме обязался нести ответственность за нарушение условий настоящего договора, произошедшее по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента и которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Организацией ВКХ.

В силу подпунктов «Н», «О» пункта 12 Договора водоотведения Абонент обязан предоставлять субабонентам возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям последнего и устранять препятствия для осуществления субабонентами водоотведения, канализационные сети которых присоединены к канализационным сетям Абонента.

Пунктом 6 Договора водоотведения предусмотрено, что отбор проб для контроля качества сточных вод, включая сточные воды субабонентов, производится из контрольного канализационного колодца N 51а (далее - ККК N 51а).

Пунктом 71 Договора водоотведения стороны согласовали расчет объемов поверхностного (дренажного, талого, инфильтрационного) стока, который производится Организацией ВКХ по данным о фактических осадках, предоставляемых ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», исходя из общей площади территории абонента в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод утвержденных Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр (далее - Методические указания).

Согласно пункту 72 Договора водоотведения в канализационные сети Истца, осуществляется в том числе от земельного участка, расположенного по адресу: <...>, литер У,Т, который находится в собственности ООО «ЛТС» (далее - Ответчик, Субабонент) и в Договоре водоотведения имеет условное обозначение - «Площадка».

29.01.2018 Истец и Ответчик заключили договор № ЛСРБ-0057/18 на отпуск (получение) Ответчиком питьевой воды и прием (сброс) Субабонентом сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого Истец, как абонент Организации ВКХ, обязался с использованием своих канализационных сетей осуществлять прием и транспортировку сточных вод от использования питьевой воды и поверхностных (дождевых, талых, инфильтрационных) стоков с площади занимаемой Субабонентом для их последующего сброса в централизованную систему водоотведения.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.5 договора № ЛСРБ-0057/18 на Ответчика возложена обязанность соблюдать условия и режимы водоотведения, как по качеству, так и по количеству сточных вод, а также производить Истцу оплату за сброс сточных вод и негативное воздействие на работу системы водоотведения, в сроки и порядке предусмотренные названным договором.

Таким образом, условиями договора № ЛСРБ-0057/18 стороны предусмотрели, что ответчик, сточные воды которого поступают в централизованную систему водоотведения через канализационные сети истца, несет наряду с последним ответственность за нарушение законодательства в сфере водоотведения и расходы пропорционально занимаемой территории, связанные с такими нарушениями.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), действующими в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, утвердившего Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

Частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона N 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

В соответствии с подпунктом «В» пункта 107 Правил N 644 централизованные общесплавные системы водоотведения предназначены для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, то есть Организацией ВКХ.

Как утверждает истец, из условий Договора водоотведения следует, что в ККК N 51а поступают сточные воды Абонента и его субабонентов, включая ответчика.

По результатам исследования проб сточных вод отобранных 17.01.2019 г., 10.04.2019 г., 03.07.2019 г. и 09.09.2019 г. в ККК N 51а, Организация ВКХ выявила грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Значение фактической концентрации железа, меди и цинка в два и более раза превысило значение, заявленное в декларации о составе и свойствах сточных вод (далее - Декларация), что является грубым превышением требований к составу и свойствам сточных вод установленных Правилами N 644.

Согласно расшифровке расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, произведенного в соответствии с Правилами N 644, предоставленной Организацией ВКХ, удельная величина платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 935,65 руб. за один 1 м2 в июле 2019 г., августе 2019 г. и 116,96 за один 1 м2 в октябре 2019 г.

Далее Организация ВКХ, в соответствии с Методическими указаниями, исходя из данных о фактически выпавших осадках и общей площади территории занимаемой Истцом и Субабонентом, произвела начисление платежей за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. По причине отсутствия у Истца и Субабонента приборов учета питьевой воды, учет сточных вод Организацией ВКХ произведен методом учета пропускной способности устройств и сооружений расчетным способом, в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (Далее - Правила № 776).

В связи с чем, организация ВКХ за июль, август и октябрь 2019 г. выставила в адрес истца счета-фактуры № 5799040211 от 27.09.2019 г. на сумму 10 173 919,39 руб., № 5799040214 от 28.10.2019 г. на сумму 7 877 844,40 руб. и № 5799040220 от 21.01.2020 г. на сумму 2 280 179,93 руб.

На основании выставленных счетов-фактур, платежными поручениями № 17914 от 13.11.2019г., №19922 от 25.12.2019 г., №913 от 24.01.2020 г., №2185 от 21.02.2020 г., №3698 от 24.03.2019г., №5049 от 20.04.2020 г., №2131 от 20.02.2020, во исполнение обязательств по Договору водоотведения, в счет оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Истец перечислил Организации ВКХ 20 331 943 руб. 72 коп.

Из пункта 4.4 договора № ЛСРБ-0057/18 следует, что расчеты за принятые сточные воды от использования питьевой воды и поверхностного (дождевого, талого и инфильтрационного) стока производятся по окончании календарного месяца.

Расчетный период за нарушение лимитов водоотведения, превышение нормативов водоотведения определяется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти г. Санкт-Петербурга.

Расчеты Субабонента с Абонентом за негативное воздействие на работу системы водоотведения, производятся на расчетный счет последнего по тарифу, установленному исполнительным органом государственной власти г. Санкт-Петербурга для ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», указанному в платежных документах, выставленных Абоненту за соответствующий расчетный период.

Как утверждает истец, в соответствии с пунктом 5.3.1 договора № ЛСРБ-0057/18 ответчик принял на себя обязанность, исходя из данных о фактически выпавших осадках и общей площади занимаемой им территории, а также объема поданной ему питьевой воды, определенного расчетным способом, оплачивать счета Истца, при предъявлении к нему Организацией ВКХ санкций за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по тарифу, установленному исполнительным органом государственной власти, указанному в платежных документах за соответствующий расчетный период.

Пунктом 4.4 договора № ЛСРБ-0057/18 стороны установили, что срок оплаты расчетного документа составляет 10 (десять) календарных дней, в течение которых Субабонент соответствующих расчетов с Абонентом не произвел.

Согласно расчету объема сточных вод, произведенного Организацией ВКХ, доля затрат Истца по оплате отведения сточных вод от поданной Ответчику питьевой воды и поверхностных стоков с территории занимаемой последним, подлежащая компенсации составляет - 1 277 466,13 руб.

Также Ответчик нарушил условия Договора в части оплаты периодических платежей за прием Истцом сточных вод. Задолженность Ответчика перед Истцом составляет 12 534,59 рублей, что подтверждается актом сверки.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Между тем, из материалов дела следует, что истец указывает в иске, что сумма долга в размере 1 290 000 руб. 72 коп. возникла на основании договора № ЛСРБ-0057/18 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ.

Однако, плата за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод по существу носит компенсационно-карательный характер, поскольку с одной стороны, призвана обеспечить компенсацию организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с превышением допустимых нормативов, а с другой стороны - возложить на потребителя услуг дополнительные обременения в виде имущественной ответственности в размере установленной законом платы за нарушением нормативов сточных вод по количеству и качеству.

Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая не отменяет платы за превышение допустимой концентрации.

Соответственно, для взыскания платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод требуется установить то обстоятельство, что такое нарушение допущено именно ответчиком, а плата за превышение нормативов определяется способами, установленными Правилами № 644.

Так, согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, в случае, если организацией ВКХ ежемесячно начисляется плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, то определение такой платы осуществляется на основании декларации, а при отсутствии таковой - расчетным способом.

В случае же, если установлен факт превышения нормативов объема или состава сточных вод, расчет такой платы возможен единственным способом - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Истец обосновывает заявленные требования, ссылаясь на то, что им на ответчика в пропорциональной части относится плата за сверхнормативный (по качеству) сброс сточных вод, оплаченная истцом организации ВКХ за установленный актами от 17.01.2019, 10.04.2019, 03.07.2019 и 09.09.2019 факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод.

Однако, в вышеуказанных актах отбора проб указано, что отборы проб проводились с контрольного колодца № 51 а. Данный номер колодца не закреплен за ответчиком в качестве контрольного колодца.

Данный колодец № 51 а находится в эксплуатационной ответственности истца, что также подтверждается представленными истцом документами, в частности приложение № 2 к договору от 30.12.2013 года (акт о разграничении эксплуатационной ответственности), заключенного между истцом и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Таким образом, истец неправильно квалифицирует заявленные требования, а именно у истца оспариваемая сумма возникла не на основании договора с ответчиком, поскольку не осуществлялись отборы проб сточных вод у ответчика из контрольного колодца № 72, который согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности, согласован истцом и ответчиком при заключении договора № ЛСРБ-0057/18 от 28.01.2018 г., определён как граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям истца и ответчика.

В рамках данного дела истец не представил каких-либо доказательств, подтверждающих превышение нормативов сточных вод непосредственно ответчиком, в частности не представлены акты отбора проб с контрольного колодца № 72, который согласован в договоре № ЛСРБ0057/18 от 28.01.2018 года.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Ульянова М.Н.