Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А51-13526/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13526/2020
г. Владивосток
04 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Новиковой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «КОММУНСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.01.2007)

к обществу с ограниченной ответственностью «ФАРМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.04.1998)

о взыскании 223 315 рублей 16 копеек

при участии в судебном заседании: от истца не явился;

от ответчика - ФИО2 представитель по доверенности № 25АА 2021204 от 27.10.2016, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании № 06-1350.

установил:

муниципальное унитарное предприятие «КОММУНСЕРВИС» обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ФАРМ» с иском о взыскании 223 315 рублей 16 копеек, составляющих сумму долга за оказанную услугу по холодному водоснабжению, рассчитанную по пропускной способности трубы в точке подключения к центральной системе холодного водоснабжения, за период с 01.01.2018 по 30.09.2019, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Иск мотивирован тем, что ответчик в нарушение условий договора № 193 от 01.02.2013 холодного водоснабжения и водоотведения в период с 01.01.2018 по 30.09.2019 использовал прибор учета ХВС с истекшим сроком межповерочного интервала.

В отзыве на иск, ответчик, возражая относительно доводов иска указывает, что фактическое потребление воды в спорный период в большем объеме, чем показания прибора учета не доказано. Истцом не представлено доказательств каких-либо доказательств фактического потребления ответчиком воды в спорный период в большем объеме , чем показания прибора учета. Кроме этого, ответчик указывает, что после демонтажа счетчика холодной воды в декабре 2019 года, прибор учета ХВС сдан на поверку, по результатам которой, данный прибор учета признан годным к эксплуатации. Таким образом, опровергается неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для коммерческих измерений.

Истец, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, между тем, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, в соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск, просил в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании 18.02.2021 судом объявлен перерыв до 25.02.2021, по окончании которого, судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «ФАРМ» (Заказчик) и МУП «Коммунсервис» (Исполнитель) заключен договор № 193 от 01.02.2013 водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Заказчика в централизованную систему водоотведения, а Заказчик обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требоновация к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить Исполнителю, оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре (пункт 1.1. договора).

В пункте 6.3. договора стороны установили, что для учета объемов отпущенной Заказчику холодной воды и сброшенных сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях Заказчика, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между Исполнителем и Заказчиком.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет Заказчика.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет Заказчик.

Согласно Акту приемку в эксплуатацию узла учета разбора воды у абонента от 01.07.2010, узел учета разбора воды ООО «ФАРМ» допущен в эксплуатацию с 01.07.2010 по 01.07.2016. Прибор СГВ-15 № 14072605, 17.09.2009 г.в., обследован и опломбирован.

В претензии от 10.10.2019 № 900 истец указал на то, что срок поверки прибора учета, установленного в помещении ООО «ФАРМ» истек 01.07.2016.

Ссылаясь на истечение межповерочного интервала прибора СГВ-15 № 14072605 МУП «Коммунсервис» в претензии от 11.12.2019 № 1060 произвело расчет объема поставленной ответчику холодной воды за период с 01.01.2018 по 30.09.2019 на основании подпункта «б» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, исходя из пропускной способности трубы в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 234 312 рублей 73 копейки, которую предложил ответчику оплатить в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком требований истца об оплате задолженности за безучетное пользование системой водоснабжения послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» об обеспечении единства измерений поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Значение поверки средств измерения заключается в подтверждении соответствия средства измерения метрологическим требованиям без дополнительной проверки, что освобождает владельца данного прибора учета от доказывания достоверности полученных сведений.

В силу положений статьи 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений является поверка средств измерений (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Согласно части 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу части 2 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно подпункту 17 статьи 2, пункту 1 статьи 5 и статье 9 Закона об обеспечении единства измерений использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

В соответствии с пунктами 14, 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), коммерческий учет воды и сточных вод осуществляемся расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

В подпункте «ж» пункта 49 Правила № 776 установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно акту приемки в эксплуатацию узла учета разбора воды у абонента от 01.07.2010, срок поверки прибора СГВ-15 № 14072605 истек 01.07.2016, прибор своевременную поверку не прошел, следовательно, согласно вышеперечисленным нормам законодательства его использование не допускается, он считается вышедшим из строя (неисправным).

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правила № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды, в том числе, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Пункт 16 Правила № 776 регламентирует возможность применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации.

Вместе с тем абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности предоставить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим МПИ, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходит улучшение (восстановление) его технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не имеется.

Как следует из материалов дела, ООО «ФАРМ» в течение разумного срока после получения от МУП «Коммунсервис» претензии с требованием об оплате водопотребления, исчисленным методом пропускной способности, счетчик воды СГВ-15 № 14072605, представлен для поверки в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Приморском крае», установившее пригодность названного прибора для изменения объема воды, в подтверждение чего в паспорт счетчика внесена запись о проведенной поверке 17.12.2019, заверенная подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, такой паспорт является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности названного прибора в спорном периоде.

Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего спора судом не установлено, что в период с 01.07.2016 по 30.09.2019 ООО «ФАРМ» допускались искажения показаний прибора учета при передаче их МУП «Коммунсервис» либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к прибору учета, то есть пропуск срока очередной поверки не был связан со злоупотреблением абонентом своими правами, суд приходит к выводу о том, что при наличии паспорта с записью о проведенной 17.12.2019 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Приморском крае» поверке у МУП «Коммунсервис» отсутствовали основания для довзыскания с абонента платы за холодное водоснабжение сверх объемов, оплаченных ООО «ФАРМ»» исходя из показания прибора учета СГВ-15 № 14072605, в предусмотренном на случай неисправности прибора учета порядке (подпункт «б» пункта 14, подпункт «б» пункта 16 Правил учета воды).

При этом, суд принимает во внимание, что МУП «Коммунсервис», осведомленный как о дате госповерки установленного у абонента прибора учета (2010 год), так и о дате следующей поверки этого прибора (2016 год), в течение длительного времени (до 2019 года) не осуществлял проверку состояния приборов учета воды на объекте абонента, принимал от абонента без замечаний показания прибора учета, в том числе по истечении МПИ, то есть не проявлял как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента. При этом последующие действия истца, впервые осуществившего проверку состояния приборов учета воды спустя 3 года после истечения МПИ и потребовавшего оплатить объем водопотребления и водоотведения в объеме и порядке предусмотренных на случай неисправности прибора учета, несмотря на наличие в выданном паспорте записи о проведенной поверке, не могут быть, по мнению суда, признаны добросовестными, и, следовательно, не должны пользоваться защитой со стороны суда (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ввиду отсутствия оснований для взыскания с ООО «ФАРМ» задолженности, рассчитанной по пропускной способности трубы в точке подключения к центральной системе холодного водоснабжения, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске – отказать.

Вернуть муниципальному унитарному предприятию «КОММУНСЕРВИС» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 (тридцать девять) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 22.06.2020 № 319.

Справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С.Скрягин