Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А02-2596/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2596/2023
26 июня 2024 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания Параевой М.Т. рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Казенного учреждение Республики Алтай "Управление имуществом казны Республики Алтай" (ОГРН <***>, ИНН <***>, тер. ФИО1 Алтая, д. -, стр. 3, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, с. Улаган, р-н. Улаганский, Республика Алтай) при участии в деле Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, об обязании устранить недостатки жилого дома,

при участии:

от истца – ФИО3, представителя (доверенность и диплом в деле);

от ответчика и третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

Казенное учреждение Республики Алтай "Управление имуществом казны Республики Алтай" (далее – КУ РА «Управление имуществом казны РА», учреждение, истец) обратилось к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) с исковым заявлением об обязании безвозмездно устранить выявленные недостатки многоквартирного жилого дома и жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, <...>, 3, 4 и привести в соответствие с условиями государственных контрактов №№ 2433/2022, 2639/2022, 2640/2022 и 2641/2022 (дело № А02-1205/2023).

В обоснование требований истец указал, что приобрел спорные жилые помещения у ответчика по государственным контрактам на поставку жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку в ходе эксплуатации жилых помещений были выявлены нарушения, Министерство обратилось к ответчику с требованием о безвозмездном их устранении.

В рамках настоящего дела рассматриваются выделенные требования об обязании ответчика безвозмездно устранить выявленные недостатки многоквартирного жилого дома и жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, <...>, 3, 4, и привести в соответствие с условиями государственных контрактов №№ 2433/2022, 2639/2022, 2640/2022 и 2641/2022 и приложений к ним в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а именно по ул. Пионерская, д. 13:

-  выполнить работы по строительству крыши в соответствии с требованиями нормативных документов и Технического задания (Приложение № 1 к контрактам, раздел «Описание объекта», подпункт «Крыша»);

- выполнить работы по замене кровельного покрытия и привести в соответствие с ГОСТ 24045-2016 (Приложение № 1 к контрактам, раздел «Описание объекта», подпункт «Крыша»).

Определением от 01.03.2024 по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза с поручением ее проведения экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная фирма «РусЭксперТ» (далее – ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ») по вопросам:

1) Пригоден ли многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, для проживания при наличии недостатков, установленных на момент осмотра техническим заключением ООО «Центр экспертизы и оценки» от 15.06.2023 № 07/05/2023?

2) Могут ли привести недостатки, указанные в техническом заключении от 15.06.2023 № 07/05/2023, к невозможности проживания в данном многоквартирном жилом доме?

06.05.2024 в суд поступило заключение эксперта от 03.05.2024 № 09-24-04-03.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражения на исковые требования не представил.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, суд  считает требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 28.07.2022 № 0177200000922002639 между КУ РА «Управление имуществом казны РА» (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) был заключен государственный контракт от 10.08.2022 № 2639/2022, по условиям которого поставщик обязался в предусмотренный контрактом срок передать жилое помещение с кадастровым номером 04:09:040102:1713 общей площадью 35,1 кв. м., расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>, принадлежащее поставщику на основании государственной регистрации права собственности от 17.05.2022, в собственность Республики Алтай, а заказчик обязался принять жилое помещение в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семей и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» и оплатить обусловленную контрактом цену.

Общая стоимость жилого помещения составила 2404809 руб. (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта поставщик обязался передать заказчику по акту приема-передачи все принадлежности и документы (техническую документацию), относящиеся к жилому помещению, и указанные в пункте 4.3 контракта, а также оригинал или нотариально заверенную копию доверенности от собственника жилого помещения (при ее наличии).

Жилое помещение на момент передачи должно отвечать следующим требованиям:

- жилое помещение должно быть готовым к заселению в соответствии с требованиями, указанными в Приложении № 1 контракту;

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 Жилищного кодекса РФ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» (постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»).

Аналогичные контракты были заключены между КУ РА «Управление имуществом казны РА» и  ИП ФИО2 на поставку жилых помещений №№ 1, 3 и 4 по адресу: Республика Алтай, <...>.

Из материалов дела следует, что передача спорных квартир состоялась по актам приема-передачи от 03.08.2022 и от 18.08.2022.

На дату приема-передачи  жилых помещений (квартир)  учреждение  заказало проведение обследования помещений и в заключениях специалиста были зафиксированы недостатки (устранимые), которые возникли до даты передачи  квартир, соответственно ответственность  за них  несет   продавец,  который  обязан устранить недостатки в разумный срок.

Наличие  устранимых недостатков  жилых помещений в  жилом доме явились основанием для обращения учреждения в суд с требованием об их устранении.

Решением от 21.12.2023 по делу № А02-1205/2023 суд обязал ИП ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома и жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, <...> и привести  в соответствии с условиями государственных контрактов № 2433/2022, № 2639/2022, № 2640/2022, № 2641/2022 и  приложений к ним, а именно:

- выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством  водонепроницаемого  дна в соответствии с требованием технического   задания (Приложение № 1 к  государственным контрактам), раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием технического задания (Приложение № 1 к государственным контрактам), раздел  «Холодное и горячее  водоснабжение».

Удовлетворяя требование истца об устранении недостатков путем замены в жилом доме крыши и кровельного покрытия, суд руководствуется следующим.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли на основании государственных контрактов, заключенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Между сторонами возникли отношения купли-продажи, регулируемые главой 30 ГК РФ.

В силу статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статьей 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно статье 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Материалами дела подтверждается, что переданные ответчиком (продавцом) жилые помещения (жилой дом) не соответствуют условиям контрактов и действующим строительным, техническим регламентам, что следует из  технического заключения по обследованию жилого дома от 15.06.2023 № 07/05/2023, составленного ООО «Центр экспертизы и оценки», заключения судебной экспертизы ООО «СФ «РусЭксперТ» от 03.05.2024 № 09-24-04-03.

Согласно выводам технического заключения:

- крыша: стропильная система из досок размером 38х140 мм. с шагом 1000 мм., что не соответствует требованиям «Типовая технологическая карта (ТТК) устройство стропильной системы крыши из деревянных элементов» п. 2.10. Несущие элементы крыши изготавливают из досок сечением 50х150 мм.

На элементах подстропильной системы местами присутствует обзол, что не соответствует второму сорту пиломатериала согласно ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород» Технические условия». При наличии обзола на древесине под ней живут и размножаются жучки, образуя личинки, которые приводят в негодность строительные конструкции.

Рекомендации: требуется выполнить замену крыши с несущими элементами крыши из досок сечением 50х150 мм., без наличия обзола.

- Кровля: выполнена из окрашенного профилированного листа толщиной 0,31 мм. (толщина профилированного листа с полимерным покрытием), что не соответствует 1.5.1.6 ГОСТ 24045-2016 «Профили стальные листовые гнутые с трапециевидными гофрами для строительства». Толщину материала профилей без учета толщины цинкового и лакокрасочного покрытия следует принимать от 0,5 до 1,5 мм.

Обрешетка выполнена из досок размером 25х170 мм. с шагом 530 мм., что не соответствует МДС 12-33.2007 «Методическая документация в строительстве» п. 3.9 «Сечение досок обрешетки при устройстве кровель из черепицы и профилированного настила следует принимать 32х100 мм. (49х100 мм. – первой нижней доски) с расстоянием между осями досок: от 350 до 400 мм.

Рекомендации: выполнить работы по строительству крыши и замене кровельного покрытия в соответствии с требованиями нормативных документов.

При проведении исследования установлено, что жилой дом не соответствует условиям государственных контрактов № 2433/2022, № 2639/2022, № 2640/2022, № 2641/2022

Заключением эксперта ООО «СФ «РусЭксперТ» от 03.05.2024 № 09-24-04-03 установлено (выводы судебной экспертизы):

По первому вопросу:

Техническое состояние конструкций здания соответствует ограниченно-работоспособному состоянию, следовательно, многоквартирный жилой дом. расположенный но адресу: Республика Алтай, <...>, в целом соответствует ограниченно-работоспособному состоянию - категории технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Выявленные экспертным осмотром дефекты и повреждения строительных конструкций и инженерных сетей идентичны дефектам и повреждениям, установленным техническим заключением ООО «Центр экспертизы и оценки» от 15.06.2023 № 07/05/2023.

Таким образом, многоквартирный жилой дом не соответствуют пункту 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», не пригоден для постоянного проживания в связи с тем, что несущие и ограждающие конструкции МКД находятся в ограниченно-работоспособном    состоянии. Выявленные осмотром несоответствия строительных конструкций требованиям нормативных документов приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома.

Экспертом обнаружены нарушения (отклонения) по качеству выполненных строительно-монтажных работ по возведению жилого здания и качеству использованных строительных материалов в ходе выполнения строительно-монтажных работ, строительно-монтажные работы выполнены с нарушениями требований строительных норм и правил.

По второму вопросу:

Недостатки строительных конструкций, приводящие к невозможности проживания в многоквартирном доме, являются следствием применения при строительстве крыши деревянных конструкций с уменьшенной площадью поперечного сечения, а также применения пиломатериала с наличием обзола. Из перечня недостатков, указанных в техническом заключении от 15.06.2023 № 07/05/2023, только недостаток деревянных несущих конструкций крыши является основанием для признания многоквартирного жилого дома не пригодным для постоянного проживания.

Все остальные недостатки (несоответствие норм и правил инженерных сетей, конструкций кровли из оцинкованных профилированных листов), указанные в техническом заключении от 15.06.2023 № 07/05/2023, при их фактическом состоянии, не могут служить основанием для невозможности проживания людей в данном многоквартирном доме.

Однако, при дальнейшей эксплуатации здания инженерные сети и конструкции кровли, выполненные с нарушением требований нормативных документов, могут оказать негативное воздействие на несущие элементы здания.

Последствия передачи товара ненадлежащего качества установлены статьей 475 ГК РФ.

Согласно указанным положениям закона, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору (статья 557 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (пункт 2 статьи 476 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 477 ГК РФ, если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

В пункте 3.1.5 спорных контрактов установлено, что поставщик в течение 5-тилетнего срока с момента подписания акта приема-передачи по настоящему контракту гарантирует качество поставленного жилого помещения в соответствии со статьями 469, 470, 557 ГК РФ и условиями контракта за свой счет устраняет в течение гарантийного срока выявленные дефекты и недостатки жилого помещения, нарушающие требования контракта, за исключением проведения текущего ремонта жилого помещения, а также за исключением устранения дефектов и недостатков, возникших в ходе эксплуатации жилого помещения не по вине поставщика.

Указанные условия контракта ИП ФИО2 не соблюдены, что послужило основанием для обращения заказчика в суд.

Учитывая, что недостатки переданного по контрактам товара - жилых помещений возникли до их передачи покупателю, соответственно, ответчиком  был передан товар, не  отвечающий условиям контрактов и нормативным требованиям, поэтому КУ РА «Управление имуществом казны Республики Алтай» вправе требовать безвозмездного устранения спорных недостатков жилых помещений (жилого дома) в разумный срок.

По рассматриваемому спору между сторонами возникли правоотношения,   регулируемые главой  30 ГК РФ, а не 37 ГК РФ, поэтому  не имеет значение явный или скрытый характер имеют  устранимые  недостатки товара.

Техническим заключением и заключением судебной экспертизы подтверждается, что недостатки возникли до передачи товара покупателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Учитывая, что покупателю передан товар ненадлежащего качества, не отвечающий  условиям контрактов, с устранимыми недостатками, возникшими до передачи товара,  при этом продавец  в силу положений статьи  476 ГК РФ отвечает  за недостатки товара, возникшие до  его передаче покупателю, ответчик по требованию истца  обязан  устранить недостатки товара за свой счет.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 6000 руб. и на проведение судебной экспертизы в размере 149612 руб. на основании положений части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального   кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждение Республики Алтай "Управление имуществом казны Республики Алтай" удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, с. Улаган, р-н. Улаганский, Республика Алтай) безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома и  жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, <...>, и привести  в соответствии с условиями государственных контрактов № 2433/2022, № 2639/2022, № 2640/2022, № 2641/2022 и  приложений к ним в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а именно по ул. Пионерская, д. 13:

- выполнить работы по строительству крыши в соответствии с требованиями нормативных документов и Технического задания (Приложение № 1 к контрактам, раздел «Описание объекта», подпункт «Крыша»);

- выполнить работы по замене кровельного покрытия и привести в соответствие с ГОСТ 24045-2016 (Приложение № 1 к контрактам, раздел «Описание объекта», подпункт «Крыша»).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, с. Улаган, р-н. Улаганский, Республика Алтай) в пользу Казенного учреждения Республики Алтай «Управление имуществом казны Республики Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, тер. ФИО1 Алтая, д. -, стр. 3, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) 6000 руб. в счет возмещения расходов на уплату государственной  пошлины, 149612 руб. расходов на проведение судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

О.Л. Новикова