Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А56-20783/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20783/2024
29 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Ю.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец - СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ответчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГИМНАЗИЯ № 402 КОЛПИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.03.2024 №01-19/4257,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.11.2023 (участие путем использования системы веб-конференции)



установил:

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГИМНАЗИЯ № 402 КОЛПИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Учреждение) платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 11625,27 руб.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные исковые требования. Представитель Учреждения возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В своей деятельности Учреждение осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду и обязано осуществлять мероприятия по охране окружающей среды.

Управлением по результатам проведенной проверки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, представленной Учреждением (№4585571 от 05.03.2021), установило, что на счет Управления не поступила сумма, указанная Учреждением в декларации в графе «итоговая сумма платы для внесения за отчетный период», о чем составлен акт от 16.08.2023.

Управление выставило Учреждению требование о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 11 625 руб. 27 коп.

В связи с тем, что указанная задолженность Учреждением не погашена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 213 АПК РФ предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) за негативное воздействие на окружающую среду взимается плата.

Приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334 утвержден Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка суммы излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачету в счет будущих отчетных периодов или возврату лицу, обязанному вносить плату.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что зачет или возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора на основании заявления лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в срок не позднее 3 месяцев с даты получения территориальным органом Росприроднадзора заявления о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы.

Согласно пункту 6 Порядка к заявлению прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату.

Актом сверки по плате за НВОС №390 от 30.01.2019, подписанным истцом и ответчиком, на 30.01.2019 выявлена переплата Учреждения перед Управлением в размере 87 397,48 руб.

Учреждение 04.02.2021 направило в Управление заявление о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду для проведения зачета. Управлением дан ответ от 01.03.2021 №02-20/3897, что заявление Учреждения оставлено без рассмотрения, так как декларация за 2019 год в базе Управления отсутствует.

17.07.2023, 18.04.2024, 06.06.2024, 19.06.2024 Учреждением в Управление направлены заявления о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи с имеющейся переплатой за предыдущие отчетные периоды с приложением акта сверки №1 от 18.04.2024, подписанного Учреждением. По данным Учреждения на 31.03.2024 переплата составляет 47 983,90 руб.

Ответ на данные заявления Управлением не дан. Указанное воспрепятствовало Учреждению в реализации его прав и законных интересов на зачет суммы излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку приложение к заявлению о зачете акта сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанного без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату, является обязательным в силу требований Порядка.

В судебном заседании представителем Управления представлен акт сверки за 2020 год по плате за НВОС от 23.07.2024 №19-20/13004, подписанный истцом. Согласно представленной таблице Управление имеет задолженность перед Учреждением в размере 11 625,27 руб. (по отходам производства и потребления); по ТКО - задолженность «0,00». Далее по тексту акта указано, что переплата была выявлена в отношении другого КБК (платы за размещение ТКО), при этом в табличной форме данная переплата не указана; также в акте отражено, что на 23.07.2024 выявлена задолженность природопользователя перед Управлением в размере 11625,27 руб. Представитель Учреждения не согласился с данными представленного Управлением акта сверки. Представитель Управления не смог пояснить наличие вышеназванных несоответствий в представленном акте; наличие излишне уплаченной Учреждением платы за НВОС не отрицал.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Соколова Н.Г.