Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А07-27326/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«17» июня 2019г.Дело №А07-27326/2018

Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства экономического развития Республики Башкортостан (450101, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Алмазплюс" (452170, Республика Башкортостан, Чишминский район, рабочий <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 299740 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 18.04.2019, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 12.02.2019, паспорт;

от 3-го лица: не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия 2-его лица.

Министерство экономического развития Республики Башкортостан (далее – Минэкономразвития РБ, Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Алмазплюс" (далее – Общество, ответчик) о взыскании в доход Республики Башкортостан денежных средств, перечисленных в качестве субсидии в размере 299 740 руб. по договору о предоставлении гранта (субсидии) начинающим субъектам молодежного предпринимательства (студентам и выпускникам образовательных учреждений профессионального образования) № 63 от 15.10.2013.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28.12.2007 № 511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», в целях реализации государственной политики в области малого и среднего предпринимательства постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 № 249 утверждена государственная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы.

Руководствуясь программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 № 249 (далее – Программа), на основании протокола заседания комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан от 04.10.2013 № 9 (далее – Протокол), между Минэкономразвития РБ и ООО "Алмазплюс" – Получатель, был заключен договор о предоставлении гранта (субсидии) начинающим субъектам молодежного предпринимательства (студентам и выпускникам образовательных учреждений профессионального образования) № 63 от 15.10.2013 (далее – договор).

Согласно п. 1.1. договора предметом договора является предоставление Министерством Получателю гранта (субсидии) для начинающих субъектов молодежного предпринимательства (студентов и выпускников образовательных учреждений профессионального образования) за счет средств бюджета Российской Федерации.

Предоставление Получателю гранта (субсидии) для начинающих субъектов молодежного предпринимательства (студентов и выпускников образовательных учреждений профессионального образования) осуществляется в соответствии со сметой расходов согласно Приложению № 1 к договору, являющемуся неотъемлемой его частью (п. 1.2. договора).

В соответствии с п. 3.1 договора сумма средств бюджета Российской Федерации, предоставляемых Получателю по договору в качестве гранта (субсидии) составляет 299740 руб. (при условии поступления средств бюджета Российской Федерации на счет Министерства).

Согласно указанному договору, Министерство перечислило ООО "Алмазплюс" субсидию в размере 299 740 руб.

В силу пункта 2.2.1. договора, Получатель обязуется использовать выделенную субсидию по целевому назначению в соответствии со сметой расходов и согласно п. 2.2.2 обязуется ежеквартально представлять в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (далее – Фонд) отчет о фактическом использовании полученных денежных средств, а также сохранении и создании рабочих мест в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно Приложению № 3 к договору. В случае неиспользования бюджетных средств в течение отчетного периода, представлять выписку со счета Получателя о движении денежных средств за отчетный период.

В соответствии с п. 2.2.3. договора Получатель обязуется предоставлять в Фонд анкету получателя поддержки ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, в течение двух календарных лет, следующих за годом, в котором была оказана поддержка, по форме согласно Приложению № 5 на электронном и бумажном носителях.

Получатель должен предоставить в Фонд отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, в котором были использованы полученные бюджетные средства, по форме согласно Приложению № 4 к договору (пункт 2.2.4. договора).

В соответствии с пунктом 2.2.7. договора не допускать в течение двух лет со дня перечисления бюджетных средств на счет Получателя приостановления деятельности, проведения реорганизации, ликвидации, а также введения процедур банкротства в отношении Получателя.

Однако со стороны ООО "Алмазплюс" условия договора нарушены. Пунктом 5.1.1. Программы определено, что Министерство является ответственным за своевременное и качественное выполнение подведомственных мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета Республики Башкортостан.

В этой связи, истцом в адрес Фонда направлено письмо о предоставлении заверенной копии отчетной документации от 14.05.2016г. №26-3601.

По результатам рассмотрения представленных Фондом документов установлено следующее: ответчиком предоставлены отчеты о фактическом использовании бюджетных средств 10 апреля 2014г. за 1 квартал 2014 года, что подтверждается распиской о приеме документов РГАУ МФЦ № 2014/033411 и 07 июля 2014г. за 2 квартал 2014 года, что подтверждается распиской о приеме документов РГАУ МФЦ № 2014/040368, а также 16 октября 2014г. за 3 квартал 2014 года, что подтверждается распиской о приеме документов РГАУ МФЦ № 2014/003/18130. Согласно данным отчетов, ответчик использовал предоставленную субсидию в размере 79 360,00 рублей.

В нарушение требований Программы и условий договора ответчиком не предоставлены отчет о фактическом использовании бюджетных средств на сумму 220 380 руб. за 4 квартал 2014 года в срок до 10 января 2015 года и анкета получателя поддержки в срок до 20 января 2015 года.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью "АлмазПлюс" условия Договора были нарушены, а именно п. 2.2.2 и 2.2.3 и Министерству экономического развития Республики Башкортостан стало известно о нарушении своего права 20 января 2015 года.

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Закон связывает начало течения срока исковой давности с моментом, когда о нарушении своего права узнало или должно было узнать лицо, являющееся стороной гражданско-правового обязательства.

Так, пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковое заявление Министерства экономического развития Республики Башкортостан поступило в Арбитражный суд Республики Башкортостан 14 сентября 2018 года, то есть после истечения срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Министерства удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства экономического развития Республики Башкортостан (450101, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

СудьяГ.Ф. Ахметова