Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А60-32040/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32040/2019
07 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Ерина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-32040/2019 по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1618119,57,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 25.12.2019;

от ответчика: А.Г. Потапёнок, представитель по доверенности от 22.01.2019; ФИО2, представитель по доверенности от 03.02.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" обратилось в суд с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" о взыскании 1618119,57 руб.

Определением от 08.07.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на исковое заявление, который приобщен судом к материалам дела.

Определением от 31.07.2019 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Протокольным определением от 20.08.2019, от 24.09.2019 судебное заседание отложено.

В удовлетворении ходатайства истца о привлечении субсидиарного ответчика – городской округ «город Лесной» в лице Администрации городского округа «город Лесной» судом было отказано отдельным определением.

Определением от 24.10.2019, от 21.11.2019, от 23.12.2019 судебное заседание отложено.

В настоящем судебном заседании истец заявил об уточнении исковых требований до 8 251 030 руб. 55 коп. Уточнение размера исковых требований принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Ответчик требования истца не признал по изложенным в отзыве основаниям с учетом представленного дополнения к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, Постановлением РЭК Свердловской области № 130-ПК от 17.10.2006г. «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» ОАО «Свердловэнергосбыт» (правопреемник ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом истец осуществляет продажу электрической энергии (здесь и далее по тексту - с учетом электрической мощности) её покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о заключении договора энергоснабжения № 177629, который со стороны последнего не подписан.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).

При этом в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как следует из материалов дела, ответчик в период с 01.08.2018 по 31.12.2018 потреблял продаваемую ему истцом электроэнергию, количество потребленной ответчиком электроэнергии за данный период подтверждается ведомостями объемов передачи электрической энергии, подписанными территориальной сетевой организацией. Ответчику для оплаты потребленной электроэнергии истцом были выставлены счет-фактуры.

Однако до настоящего времени ответчик не произвел полную и своевременную оплату за приобретенную электроэнергию.

Оценив представленные в материалы дела ведомости объемов передачи электрической энергии, счет-фактуры и договор энергоснабжения № 177629, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились фактические договорные отношения, а фактическое пользование электрической энергией следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Возражая против заявленных требований, ответчик, не оспаривая факт поставки истцом электрической энергии, ссылается на неверное определении истцом объема и стоимости электрической энергии, отпущенной в спорный период.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 1, 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из материалов дела, Нижнетуринским РЭС Производственного отделения «Нижнетагильские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» в октябре 2017 года проведена проверка измерительного прибора учета электрической энергии, установленного на вводе трансформатора 6/0,4 кВ, расположенного: 42 квартал кладбище, г. Лесной (акт от 23.10.2017 № 55-НТуРЭС-17-1633-2). По результатам проверки установлено истечение межповерочного интервала расчетных приборов учета и трансформаторов тока.

Письмом Нижнетуринского РЭС ПО «Нижнетагильские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» от 09.11.2017 № 270 определен расчетный метод определения объема потребляемой электрической энергии, начиная с января 2018 года, с применением величины максимальной мощности в объеме 11,6 кВт. С сентября 2018 года ПО «Нижнетагильские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» величина максимальной присоединенной мощности без дополнительного обоснования изменена до 50 кВт. Увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств со стороны ответчика не производилось.

В адрес производственного отделения «Нижнетагильские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» направлялись письма о снижении завышенной величины максимальной мощности энергопринимающих устройств от 05.12.2018 № 04-05/2047, от 15.02.2019 № 04-05/182, от 21.05.2019 № 04-05/682.

Замена измерительного прибора учета электрической энергии, установленного в щите 0,4 кВ наружного освещения в ТП-2435 произведена в ноябре 2018 года, оформлен акт о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса от 22.11.2018 № 55-НТЭС-НТуРЭС~18-1965-2. Предписание от 23.10.2017 № 55-НТуРЭС-17-1633-1 о замене прибора учета электрической энергии исполнено. Перерасчет объемов электрической энергии, предъявленных для оплаты по завышенной величине максимальной присоединенной мощности за сентябрь - ноябрь 2018 года не произведен.

За август 2018 года по точке поставки «Асфальтовый завод ТП-88» без дополнительного обоснования выставлено для оплаты 64 083 кВт.ч, что составляет 40% от установленного годового лимита потребления электрической энергии на нужды асфальтового завода.

Перерасчет завышенного объема электрической энергии, предъявленного для оплаты за август 2018 года, не произведен, обоснование не представлено.

По точке поставки «Будка трансформаторной подстанции № 432» дополнительно к основному расходу электрической энергии, измеренному коммерческим, допущенным в эксплуатацию прибором учета, дополнительно применяются для оплаты потери «холостого хода» в размере 614 кВт.ч. В августе и декабре 2018 года расход электрической энергии по указанной точке поставки отсутствовал (0 кВт.ч), а потери «холостого хода» предъявлялись для оплаты.

На основании пункта 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в следующем порядке:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, а именно: объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, определяется по формуле:

W = Рмакс * Т, где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, кВт;

Т - количество часов в расчетном периоде.

Таким образом, объем электрической энергии, отпущенной на уличное освещение, рассчитывается, исходя из количества светильников, присоединенной мощности, а также количества часов их работы (горения).

На основании изложенного, для определения объема электрической энергии, расходуемой на нужды наружного освещения городского округа «Город Лесной» Нижнетуринским РЭС ПО Нижнетагильские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» в качестве максимальной мощности энергопринимающего устройства использовалась величина максимальной мощности, указанная в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.12.2009 № 173/1, оформленном между Федеральным государственным унитарным предприятием «Комбинат «Электрохиприбор» и муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального и городского хозяйства»; в качестве количества часов в расчетном периоде использовалось произведение 24 часов работы наружного освещения в сутки и количества дней в календарном месяце.

Между тем, из буквального толкования пункта 195 Основных положений N 442 и подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из режима работы энергопринимающих устройств - 24 часа в сутки.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрено определение объема потребления электрической энергии с применением изменяемой величины "Т", при этом указанным подпунктом установлено лишь максимальное количество часов в расчетном периоде - 8760 часов (24 часа в сутки x 365 дней в году), минимальное количество часов данной нормой не установлено.

В связи с этим названная норма не исключает возможности использования при определении объема потребления электрической энергии показателя количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), исходя из фактического количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования) согласно установленному в учреждении режиму работы.

Таким образом, исходя из оснований заявленных требований, в предмет исследования подлежит включению вопрос о режиме работы потребителя, в том числе согласованном сторонами в договоре.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом принято во внимание, что значение "Т" - является переменной величиной, а потому не лишает права заинтересованную сторону доказывать иными доказательствами фактические часы работы оборудования (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Под максимальной мощностью в абзаце 7 пункта 2 Правил N 861 понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязанность обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемой в мегаваттах.

Согласно пункту 13(1) Правил N 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7, подпунктами 3, 4, 21 Пунктом 4 части 2 статьи 45.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений. Использование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Лесной» и организация освещения улиц относится к вопросам местного значения. График горения уличного освещения определяет режим использования соответствующего муниципального имущества.

В целях урегулирования спорных объемов потребления электрической энергии за период август - декабрь 2018 года, ответчиком подготовлены и направлены в адрес Нижнетуринского офиса продаж Серовского отделения Свердловского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» письмом от 05.12.2019 №04-05/2066 соглашения об объемах электрической энергии поставленной «Потребителю» по контракту на поставку электрической энергии № 177629, период август - декабрь 2018 года.

Письмом Нижнетуринского офиса продаж Серовского отделения Свердловского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от 13.01.2020 № 71305-0611-04/0178 отказано от подписания указанного выше соглашения.

В ходе согласования спорных объемов потребления электрической энергии за период август - декабрь 2018 года дополнительно уточнены их объемы.

Согласно контррасчета ответчика сумма за поставленную электроэнергию в спорном периоде равна 1 674 012,59 рублей. С учетом ранее оплаченных сумм в размере 785 936,11 рублей задолженность за ответчиком по контракту на поставку электрической энергии № 177629 в спорный период составляет 888 076,48 рублей.

На основании изложенного, поскольку ответчиком документально подтвержден режим работы энергопринмиающего оборудования, расчет истца, основанный на данных территориальной сетевой организации Нижнетуринский РЭС ПО Нижнетагильские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала», является неверным, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, представленный ответчиком контррасчет принимается судом как не противоречащий действующему законодательству и подтвержденный документально (ст. 65 АПК РФ).

На дату рассмотрения дела доказательств оплаты потребленной в рассматриваемом периоде электрической энергии на сумму 888 076,48 рублей в материалах дела не имеется.

Учитывая, что факт неисполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электрической энергии установлен, доказательств погашения задолженности не имеется, требование истца о взыскании с ответчика долга подлежит удовлетворению частично в пределах указанной суммы.

Государственная пошлина в размере 6 915 руб. 77 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пропорционально удовлетворенным требованиям). С истца в доход федерального бюджета подлежит довзысканию 35 074 руб. госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального казенного учреждения "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 888 076 руб. 48 коп. долга, а также 6 915 руб. 77 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. Взыскать с Акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 35 074 руб. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.А. Ерин