Постановление от 28 апреля 2022 г. по делу № А35-9504/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело №А35-9504/2019
28 апреля 2022 года
город Калуга



Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 года


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при участии в заседании:


от заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще;

ФИО4 – представитель Прокуратуры Курской области, поручение от 21.03.2022 № 8-24-2022, служебное удостоверение;



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО5 на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2021 по делу № А35-9504/2019,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – ИП ФИО5, заявитель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области, выраженных в письме исх. N 517 от 18.07.2019, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:22:020901:4, обязании администрации Бунинского сельсовета заключить с ИП ФИО5 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:22:020901:4, площадью 521600 кв. м, по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет.

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.03.2020 завяленные требования ИП ФИО5 удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2021 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении требований ИП ФИО5.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, индивидуальный предприниматель ФИО5 обжаловал данный судебный акт в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя прокуратуры Курской области, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Солнцевского районного суда Курской области от 09.11.2016 по делу N 2-366/2016 за Муниципальным образованием "Бунинский сельсовет" Солнцевского района Курской области признано право общей долевой собственности на 8 земельных долей площадью 6,52 га каждая, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 11 198 320 кв. м с кадастровым номером 46:22:000000:154, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет.

За Муниципальным образованием "Бунинский сельсовет" 24.12.2016 зарегистрировано право собственности на земельную долю размером 52,16 га.

В счет указанной земельной доли муниципальным образованием был сформирован и выделен из исходного земельный участок площадью 52,16 га, который 06.05.2019 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:22:020901:4.

Право муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 06.05.2019.

В газете "Курская правда" 18.06.2019 за N 70-71 (26432-26433) опубликовано сообщение о возможности приобретения, находящегося в муниципальной собственности земельного участка, без проведения торгов сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующими данный земельный участок, на основании положений пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.

Аналогичные объявления также были размещены на официальном сайте Муниципального образования "Бунинский сельсовет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

ИП ФИО5 20.06.2019 обратился в администрацию Бунинского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:22:020901:4 в аренду сроком на 49 лет на основании пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приложив к заявлению копии документов, подтверждающих факт использования испрашиваемого земельного участка.

По результатам рассмотрения указанного обращения администрацией Бунинского сельсовета письмом от 18.07.2019 за №517 ИП ФИО5 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 49 лет в связи с непредставлением надлежащих документов, подтверждающих использование заявителем земельного участка.

Посчитав указанное решение органа местного самоуправления неправомерным, ИП ФИО5 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у заявителя предусмотренного федеральным законом права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:22:020901:4 без проведения торгов.

Суд апелляционной инстанции указанные выводы Арбитражного суда Курской области признал ошибочными, в связи с чем отменил обжалуемое в апелляционном порядке решение суда и принял новый судебный акт, которым отказал в удовлетворении требований ИП ФИО5.

Судебная коллегия соглашается с выводами Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, обжалуемое постановление считает законным и обоснованным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации, в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Как установлено арбитражным судом, ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.07.20214, запись за N 314461421000026.

На дату обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ИП ФИО5 не был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

При таких обстоятельствах спора, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ИП ФИО5, не имея специального статуса – глава крестьянского (фермерского) хозяйства, не мог претендовать на получение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов по правилам, предусмотренным пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ

Кроме того, согласно выписки из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП ФИО5 является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

Надлежащих доказательств того, что ИП ФИО5 в спорный период осуществлял сельскохозяйственную деятельность, в том числе на спорном земельном участке, и получал прибыль от указанной деятельности не менее чем семьдесят процентов за календарный год, последним также не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции принято с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемым судебным актом основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу, не установлено

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2021 по делу № А35-9504/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи



ФИО1


ФИО2


ФИО3