Решение от 3 апреля 2021 г. по делу № А56-114492/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114492/2020
03 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу

к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Сокрома», 2) индивидуальному предпринимателю ФИО2,

третье лицо: ФИО3

о запрещении деятельности

при участии

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 11.01.2021,

от заинтересованного лица – 1) ФИО5 по доверенности от 02.03.2020, 2) ФИО5 по доверенности от 02.03.2020

от третьего лица - ФИО3 лично

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу (далее – Управление, Роспотребнадзор) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило запретить:

- обществу с ограниченной ответственностью «Сокрома» (далее – ООО «Сокрома») осуществлять деятельность по оказанию услуг по предоставлению мест для краткосрочного проживания по адресу: Санкт-Петербург, ул. 6-я линия В.О., д. 51/16, лит. А, кв.12;

- индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель) использовать в своей деятельности (в том числе, сдачу в аренду) помещение квартиры 12 по адресу: Санкт-Петербург, ул. 6-я линия В.О., д. 51/16, лит. А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании от ООО «Сокрома» поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, об истребовании доказательств по делу и о привлечении третьим лицом Государственной жилищной инспекции. Суд не усматривает оснований для удовлетворения указанных ходатайств.

Суд считает необходимым перевести ООО «Сокрома» из заинтересованных лиц в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку договор аренды нежилого помещения от 08.05.2019 №19058/ДА между ФИО2 и ООО «Сокрома» расторгнут.

В судебном заседании представитель заявителя и третье лицо поддержали заявленные требования.

ООО «Сокрома» и ФИО2 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Сокрома» на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной - проверки от 06.02.2020 №78-01-05/19-0783-2020 в связи с поступлением обращения гражданина (вх. № 2631/ж-2020 от 29.01.2020) на нарушение требований санитарного законодательства при оказании услуг кратковременного проживания ООО «Сокрома» по адресу: Санкт-Петербург, 6-я линия В.О., д.51/16, литера А, кв.12, а именно: использование помещений жилой квартиры №12 для оказания услуг кратковременного проживания без изолированного от жилой части дома входа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Сокрома» по классификатору ОКВЭД является Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (55.20).

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от 08.05.2019 № 190508/ДА, заключенным ООО «Сокрома» (Арендатор) с ФИО2 (Арендодатель), Арендодатель предоставляет Арендатору в аренду недвижимое имущество, а также Арендатор принимает на себя обязательство по сдаче в субаренду (или наем) объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, литера А, квартира 12 на 2 (втором) этаже, общей площадью 91.9 кв.м, кадастровый номер 78:06:0002025:3164.

Управлением проведено административное расследование и установлено, что квартира №12 расположена на втором этаже жилого многоквартирного дома № 51/16, литера А по 6-й линии В.О., вход в квартиру организован с общей лестницы, где также расположены входы в другие жилые квартиры в том числе в квартиру заявителя. Всего в квартире организовано 6 жилых помещений в каждом из которых имеется санузел, помещения изолированы на зоны отдыха, приготовления еды.

Согласно информации, размещенной на сайте https://sokroma.ru: «в здании на углу улиц 6-ой линии ВО и Малого проспекта ВО предлагаем 5 двухуровневых студий и просторный 2-комнатный апарт Sokroma Molbelt. В интерьере каждой студии — картины художников-авангардистов и дизайнерские подставки для телевизоров в форме мольберта. Изюминка комплекса — историческая печь в интерьере 2-комнатного апарта. Название и художественная тематика апартов Sokroma Molbert выбраны неслучайно. Находятся они в здании отреставрированного особняка архитектора Н. П. Гребенки, где в конце XIX века создавал знаменитые шедевры известный художник-пейзажист ФИО6. В стенах этого здания гостил ФИО7, здесь он написал портрет своего друга ФИО6. Студии Sokroma «Мольберт» выгодно расположены рядом с Дворцовым мостом и Дворцовой Набережной, всего в одной остановке метро от Невского проспекта. У нас можно снять студию в спокойном квартале Санкт-Петербурга рядом с Государственным Университетом и историческим центром города — Дворцовой Площадью, Эрмитажем, Музеем Современного искусства Эрарта, Исаакиевским собором и Кунсткамерой. Если Вы хотите снять квартиру в 5 минутах от станции метро Василеостровская, насладиться спокойствием Васильевского острова и одновременно шармом исторического центра Петербурга, добро пожаловать. У нас созданы все условия для комфортного отдыха: студии укомплектованы удобной мягкой мебелью, мелкой бытовой техникой, кухонным блоком с необходимой посудой. На территории есть бесплатный Wi-fi».

Управлением сделан вывод, что в квартире № 12 по адресу: Санкт-Петербург ул.6-я линия В.О., дом 51/16, литера А, ООО «Сокрома» предоставляются услуги краткосрочного проживания, помещения квартиры используются как помещения общественного назначения для целей, не предусмотренных проектной документацией, изолированный от жилой части здания вход отсутствует. Вход в помещение квартиры, передаваемой для проживания осуществляется с общей лестницы, где также расположены входы в другие жилые квартиры, т.е. ООО «Сокрома» нарушены статьи 1, 2, 11, 23, 24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Постановлением Василеостровского районного суда от 30.06.2020 по делу № 5-522/2020 ООО «Сокрома» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Управление сочло, что допущенные Обществом и ФИО2 нарушения действующего санитарного законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, а продолжение Обществом и ФИО2 деятельности по предоставлению мест для краткосрочного проживания, может нанести в будущем существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

В связи с указанными обстоятельствами Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о запрете ООО «Сокрома» осуществлять деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, а также о запрете ФИО2 использовать в своей деятельности спорное помещение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Управления не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно части 1 статьи 23 Закона №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно части 2 статьи 23 Закона №52-ФЗ заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В силу статьи 24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Между тем с 01.03.2021 СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу в связи с постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631.

Новые нормы с обязательным требованием изолированного входа от жилой части здания отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.