Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А05-5124/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5124/2022
г. Архангельск
10 ноября 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (иску) общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163045, <...>, пом.1-Н)

к ответчикам:

- Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 13)

-общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Активжилсервис» ( ОГРН <***>; адрес: Россия 164200, <...>)

о взыскании 16 386 руб. 12 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО2, по доверенности от 14.09.2020г.;

от ответчиков: не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее – ответчики) о взыскании 16 386 руб. 12 коп. неосновательного обогащения в виде понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного места размещения отходов на территории Няндомского района Архангельской области в г. Няндома (по адресу: <...>)

Определением суда от 06.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Активжилсервис»

Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области представила отзыв на иск, согласно представленным возражениям считает, что является ненадлежащим ответчиком по иску, нарушение правил соблюдения санитарно-эпидемиологических норм допущено управляющей компанией - ООО "Управляющая компания «Активжилсервис», которое является лицом, ответственным за содержание помойницы, которая относится к общедомовому имуществу МКД, расположенного по адресу: <...>. Соответствующее обязательство ООО "Управляющая компания «Активжилсервис» предусмотрено договором управления.

ООО "Управляющая компания «Активжилсервис» утверждает, что несанкционированная свалка находилась на земельном участке собственником которого является Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области , услуги по вывозу ТБО в тариф на «содержание и текущий ремонт» не заложены, соответственно, у управляющей организации отсутствуют обязательства по вывозу ТБО.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержал.

Ответчики о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» 29.10.2019 заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области, в связи с чем ООО «ЭкоИнтегратор» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО .

На основании полученного уведомления от ООО УК «Активжилсервис» № 190 от 09.06.2021 об обнаружении несанкционированного места размещения отходов на территории Няндомского района Архангельской обл. в г. Няндома, по. ул. Советская, д. 3, Региональным оператором было направлено уведомление об обнаружении несанкционированного места размещения отходов исх. № 23438/10-21 от 13.10.2021 в адрес Администрации МО «Няндомское» с приложениями: копией акта обследования территории от 12.10.2021, проектом договора на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, фотоматериалами, подтверждающими наличие места несанкционированного размещения ТКО; было предложено в течение 30 дней со дня получения уведомления обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО либо заключить с Региональным оператором договор на оказание таких услуг, что предусмотрено п. 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1156 (Правила №1156).

Прокуратурой Няндомского района в адрес ООО "ЭкоИнтегратор" вынесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства от 11.11.2021 №ВО-347-2021 в соответствии с которым предложено принять меры для ликвидации несанкционированной свалки во дворе, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Во исполнение Представления об устранении нарушений федерального законодательства от 11.11.2021 №ВО-347-2021 Региональным оператором была обеспечена ликвидация места несанкционированного размещения ТКО по отходов на территории Няндомского района Архангельской обл. в г. Няндома, по. ул. Советская, д. 3. Указанное место несанкционированного размещения ТКО (помойница) находилось на неразграниченном земельном участке площадью приблизительно 8 кв.м., не внесено в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Несанкционированное место размещения ТБО было ликвидировано привлеченным истцом подрядчиком ООО «Спецавтотранс» на основании договора № 206/1 на оказание услуг по ликвидации несанкционированных мест размещения ТКО от 13.12.2021. Стоимость затрат ООО «ЭкоИнтегратор» по данному договору составила 14 000 руб., не включая стоимость размещения (захоронения) на полигоне г. Няндома, эксплуатируемом ООО «Ликвидатор» (полигон). По результатам взвешивания на полигоне, масса ликвидированных "ГКО, переданных на размещение, составила 2,6 тонн, что подтверждается талонами с полигона № 3249 и № 3257 от 16.12.2021. Согласно установленному тарифу стоимость размещения ТКО на полигоне составила 2 386 руб. 12 коп.

Оплата по выставленным счетам от ООО «Ликвидатор» и ООО «Спецавтотранс» Региональным оператором была проведена, что подтверждается платежными поручениями № 1253 от 10.03.2022 и № 1142 от 02.03.2022. Общая сумма понесенных истцом расходов составила 16 386 руб. 12 коп.

Суд считает, что иск, предъявленный к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Активжилсервис» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «УК «Активжилсервис»» на основании лицензии № 02900261 от 13 августа 2015 года, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.

Согласно информации содержащейся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства под управлением ООО «УК «Активжилсервис» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Вышеуказанный многоквартирный дом находится в управлении ООО УК «Активжилсервис» с 2015 года.

Согласно договорам управления многоквартирным домом от 16 июля 2016 года, 16 сентября 2019 года, 16 марта 2021 года, 01 июля 2022 года, заключенным с ООО «УК «Активжилсервис», управляющая организация принимает на себя обязательство в течение определенного настоящим договором срока, за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам, согласно приложению №1 к настоящему договору. Целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Из приложения №2 к договору следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома входят: контейнерные площадки, помойницы; земельный участок (придомовая территория, на которой размещены элементы озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации н благоустройства многоквартирного дома.

В перечень услуг (работ) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе входит: очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд. Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе, откачке жидких бытовых отходов: содержание сооружений и оборудования, пользуемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к центральной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков находящихся на придомовой территории.

Из представленного в материалы техпаспорта на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, следует, что указанный дом не подключен к централизованной системе водоснабжения и канализации.

Соответственно, жильцы дома пользуются уличной уборной и дворовой помойницей для слива жидких бытовых отходов.

Необходимые работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов включают в себя: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории (п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290),

В соответствии с п. 12.1.2. Правил, благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Няндомское», утвержденных решением муниципального Совета муниципального образования «Няндомское» от 30 октября 2018 года№ 114 (далее - Правила благоустройства) юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе, обеспечивать сбор и своевременный вывоз твердых и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и иного мусора, других видов отходов, образуемых в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности.

Всоответствии с п. 14.1.4 Правил благоустройства собственники зданий (частизаданий), помещений, организации уполномоченные обслуживать жилищный фонд,юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальныхдомовладений обязаны, в том числе, организовать место сбора жидких бытовых отходов всоответствии с-требованиями санитарных правил, а также заключать договоры на вывозтвердых бытовых, жидких и производственных отходов с организациями (либосамостоятельно производить вывоз отходов) при наличии специального транспорта,предотвращающего потери и загрязнение окружающей среды по пути следования.

Тем самым сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в многоквартирном доме являются составной частью деятельности по содержанию общего имуществ МКД.

Из акта от 12 октября 2021 года № 206, составленного ООО "ЭкоИнтегратор" следует, что несанкционированная свалка образована на придомовой территории <...> в г. Няндома, а именно на помойнице, что подтверждается приложенными к акту фотоматериалами.

Администрацией Няндомского района 30.08.2022 года проведено выездное обследование придомовой территории по адресу: <...>.

По результатам осмотра установлено, что на придомовой территории на расстоянии 10 метров имеется дворовой туалет и помойница для сбора бытовых отходов. В помойнице имеются твердые и жидкие бытовые отходы. Сетки, решетки, а также какой-либо крышки у помойницы не имеется.

Из объяснений жильцов дома, представленных в материалы дела, следует, что дворовый туалет и помойница с 2015 года соответствующим образом не очищаются обслуживающей организацией ООО «УК «Активжилсервис» и находятся в ненадлежащем состоянии. Зимой 2021 года была убрана некоторая часть отходов из помойницы. Остальной мусор оставили в помойнице. Несанкционированной свалки у них не имелось. Была и есть захламленная помойница.

Тем самым, выявленные нарушения в ходе выездного обследования заключаются в ненадлежащем соблюдении управляющей компанией санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства, которые охватывают содержание придомовой территории, в частности дворовых помойниц и дворовых туалетов.

Указанные требования являются обязательными для ООО «УК «Активжилсервис» как для управляющей организации, обслуживающей многоквартирные дома.

Исходя из вышеуказанного следует, что на придомовой территории <...> в г. Няндома какой-либо несанкционированной свалки не имелось. ООО «УК «Активжилсервис» направило уведомление региональному оператору о вывозе отходов с помойницы, назвав ее несанкционированной, тем самым возложив исполнение своих обязательств на иное лицо.

Судом при рассмотрении дела также принимаются во внимание следующие обстоятельства.

Арбитражным судом Архангельской области ранее рассмотрено дело №А05-8846/2021 по иску администрации Няндомского муниципального района Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" о понуждении совершить действия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.01.2022 в удовлетворении иска отказано. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.01.2022 по делу N А05-8846/2021 оставлено без изменения.

При рассмотрении дела №А05-8846/2021 судом установлено, что жители многоквартирных домов складировали твердые бытовые отходы в помойницу, предназначенную для сбора жидких бытовых отходов, расположенную вблизи указанных домов. Между тем, помойница не обустроена и не предназначена для сбора ТКО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Соответственно, у регионального оператора отсутствует обязанность по вывозу ТКО из помойницы , расположенной на дворовой территории

Нормы Гражданского и Жилищного кодексов в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Из пункта 67 постановления N 10/22 следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса.

Туалет, помойница, сарай для хранения дров и т.п. относятся к объектам общедомового имущества многоквартирного дома по адресу: <...>,

Соответственно, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, то обстоятельство, что место несанкционированного размещения ТКО (помойница) находилось на неразграниченном земельном участке, не является в данном случае основанием для возложения обязательства по вывозу ТБО на Администрацию Няндомского муниципального района Архангельской области .

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

ООО "Управляющая компания «Активжилсервис», не исполнив обязательство по содержанию сооружений и оборудования, пользуемых для накопления жидких бытовых отходов, без оснований сберег денежные средства в размере 16 386 руб. 12 коп.

На основании изложенного , суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению иск предъявленный к ООО "Управляющая компания «Активжилсервис», В удовлетворении иска к Администрации Няндомского муниципального района Архангельской области суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Активжилсервис» ( ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 16 386 руб. 12 коп., а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска к Администрации Няндомского муниципального района Архангельской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья


В.А. Крылов