Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А82-10695/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10695/2020
г. Ярославль
07 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения принята 12 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение

заинтересованные лица: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях,

управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области,

министерство здравоохранения Российской Федерации.

при участии

от заявителя: ФИО2 – юрист по доверенности от 30.06.2020;

от заинтересованных лиц: не явились;

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее-Университет) обратилось с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, выбытия из пользования Университета объектов недвижимости (лит. Г,Д,Е), расположенных по адресу: г. Ярославль, п. Скобыкино, в связи с их гибелью и снятия их с бухгалтерского учета.

Заинтересованными лицами к участию в деле привлечены: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (далее-Росимущество), управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (далее-Росреестр) и министерство здравоохранения Российской Федерации (далее-Минздрав).

Представитель Университета в судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что снять с учета уничтоженные объекты в установленном порядке не представляется возможным, ввиду отсутствия у Университета всех необходимых для этого документов, о чем указал Минздрав.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил.

Ярославский государственный медицинский институт организован в 1944 году. В 1994 году институт переименован в Ярославскую государственную медицинскую академию, с 2008 года – Университет, отнесен к ведению Минздрава. Имущество Университета закреплено за ним на праве оперативного управления.

Дачные строения для вывоза детей на летний период, расположенные по адресу: г. Ярославль, п. Скобыкино переданы на баланс Ярославского медицинского института решением Исполнительного комитета Ярославского городского Совета народных депутатов от 05.07.1978 № 456. Актом от 29.08.1978 институту переданы дачи №№ 1-10. С момента передачи объекты числятся на балансе Университета.

Земельный участок, на котором расположены объекты, по адресу: г. Ярославль, п. Скобыкино, с кадастровым номером 76:23:010504:800 площадью 17 841 кв.м. распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области от 29.01.2015 № 578 предоставлен Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатации летней учебно-практической базы студентов. Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 13.11.2015.

В результате осмотра объектов недвижимости комиссией Университета установлено, что объекты: дача (лит. Г), дача № 2 (лит. Д), дача № 4 (лит. Е) фактически отсутствуют, разрушены полностью. Отсутствие объектов на земельном участке подтверждено справками Ярославского отделения Ферхне-Волжского филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» от 27.06.2018 №№ 1116к, 1114к, 1115к.

Университет письмом от 18.12.2019 и повторным письмом от 11.06.2020 обращался в Минздрав за согласованием списания с баланса Университета отсутствующего недвижимого имущества.

Минздрав письмами от 14.01.2020, 20.07.2020 разъяснил невозможность списания объектов ввиду непредставления Университетом документов, обязательных к представлению в соответствии с порядком списания федерального имущества, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.10.2020 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» и от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

Поскольку требуемые Минздравом документы у Университета отсутствуют, он обратился с заявлением в суд.

Оценивая доводы заявления и материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 30, частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Частью 3 статьи 221 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Таким образом, арбитражный суд устанавливает юридически значимый факт при наличии совокупности четырех обязательных условий.

1. Устанавливаемый факт согласно закону порождает юридические последствия, влечет возникновение, изменение или прекращение прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ).

2. Отсутствие связи между установлением юридического факта и последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ).

3. У заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие заявленный факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

4. Отсутствие в федеральном законе или ином нормативном правовом акте иного (внесудебного) порядка установления данного факта (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 определено, что заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Возникновение, изменение и прекращение имущественных прав индивидуальных предпринимателей и организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами. В случае, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам, предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (часть 1 статьи 218 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что фактически Университетом заявлено требование, направленное на прекращение права в отношении объектов недвижимости, которые уничтожены. При этом в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2020 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» Университет обязан представить Минздраву определенные постановлением документы. Как пояснил представитель заявителя, требуемые документы у Университета отсутствуют.

Однако доказательств того, что у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, суду не представлено.

Кроме того, порядок списания уничтоженных объектов определен Правительством Российской Федерации и влечет прекращение права на уничтоженное имущество, следовательно, а также на основании изложенного, отсутствует совокупность всех необходимых условий для установления судом требуемого заявителем юридического факта, определенных процессуальным законом.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О.Н.