Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А18-2384/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2384/19
город Назрань
16 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2020 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республики Ингушетия (далее истец) к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №21 с.п. Аки-Юрт» (далее - ответчик),

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 22.10.2019г.,

от ответчика – не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Ингушетия обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №21 с.п. Аки-Юрт» о взыскании суммы задолженности в общем размере 8 726 848.47 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от истца поступило ходатайство об уточнении (уменьшении) размера исковых требований, в связи с частичной оплатой взыскиваемой суммы, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженности в размере 6 166 234, 24 рублей.

Определением от 11.02.2020года уточненные исковые требования налогового органа приняты судом, спор рассматривается с учетом уточнений.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится без участия надлежащим образом уведомленной стороны.

Ответчик отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности, к судебному заседанию не представил.

В судебном заседании представитель налогового органа уточненные требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по изложенным ниже основаниям.

Из материалов дела следует, что ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №21 с.п. Аки-Юрт» с 17.12.2004 года состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Ингушетия.

Учреждение является юридическим лицом, имеет регистрационный номер ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>, адрес: 386321, Республика Ингушетия, Малгобекский муниципальный район с.п. Аки-Юрт, ул. Шоссейная д.11., является страхователем, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ в Малгобекский муниципальный район и г. Малгобек Республики Ингушетия за регистрационным № 089004012853 дата регистрации 21.07.2006 г., и страхователем Филиала №1 ГУ-РО Фонда социального страхователя Российской Федерации по РИ. № 060200097706011 дата регистрации 03.10.2003г.

По расчетам налогового органа на 11.03.2020г., за ответчиком, после частичной оплаты, числится задолженности в общем размере 6 166 234, 24 руб., из них:

- по требованию № 105072 остаток к уплате 1013517, 94 рублей - задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2018года;

- по требованию № 105174 остаток к уплате 27, 87 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2018год;

- по требованию № 103967 остаток к уплате 98273, 56 рубля - задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2018года;

- по требованию № 103884 остаток к уплате 419426, 48 рублей - задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2018года;

- по требованию № 103925 остаток к уплате 307932, 24 рубля - задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2018года;

- по требованию № 103966 остаток к уплате 50900, 57 рублей - задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2018года;

- по требованию № 9094 остаток к уплате 21, 27 рубль - задолженность по НДФЛ и налогу на имущество организаций за 2018год;

- по требованию № 23471 остаток к уплате 64893, 57 рубля.

- по требованию № 23780 остаток к уплате 97352, 87 рубля - требование выставлено только по пени на имеющуюся задолженность;

- по требованию № 23470 остаток к уплате 2434235, 20 рублей - задолженность по ПДФЛ, налог на имущество организаций, страховые взносы за 2 квартал 2019года;

- по требованию № 23726 остаток к уплате 1679652, 67 рубля - задолженность по НДФЛ и страховым взносам за 1 квартал 2019года.

Налоговым органом в адрес Учреждения направлены Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№105072, 105174, 103967, 103884, 103925, 103966, 103966, 9094, 23471.

Ответчиком требование добровольно не исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Данные положения распространяются также на налоговых агентов (пункт 8 данной статьи).

В силу статей 69 и 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по перечислению налога является основанием для направления налоговым органом налоговому агенту требования об уплате налога, которым в силу статьи 69 Кодекса признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 8 статьи 46 Кодекса).

Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора инспекцией начислялась пеня.

В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 226 НК РФ установлена обязанность российских организаций, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную по правилам статьи 224 НК РФ с учетом особенностей данной статьи.

Такие организации именуются налоговыми агентами (абзац 2 части 1 приведенной нормы). Обязанность налоговых агентов по правильному и своевременному исчислению, удержанию из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства определена в пункте 3 статьи 24 НК РФ.

На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с учреждения в судебном порядке задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме у страхователя образовалась задолженность.

Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлено налогоплательщику в установленный законом срок.

В связи с неисполнением указанных требований в полном объеме, налоговая инспекция обратилась с заявлением в суд.

В абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 239 «Иммунитет бюджетов» Бюджетного кодекса Российской иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Судом установлено, что налогоплательщик является бюджетным учреждением, не имеет расчетных (текущих) и (или) валютных счетов в банках, а также иного имущества.

На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с учреждения в судебном порядке задолженности по налогам, пеням, страховым взносам в размере 425 685, 06 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на ответчика.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер государственной пошлины 2000 рублей.

Суд, принимая во внимание, что заинтересованное лицо является организацией, финансируемой за счет средств бюджета, считает возможным освободить учреждение, от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа-детский сад №21 с.п. Аки-Юрт» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>) в пользу в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Ингушетия (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>) задолженность по налогам и сборам в размере 6 166 234, 24 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.М.Мержоев.