Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А39-8116/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-8116/2016
город Саранск
02 февраля 2017 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ятчевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г.Саранск

об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Палитра" задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 4760 рублей 36 копеек,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Палитра", г.Саранск

при участии:

от заявителя: представитель не явился,

от ООО "Палитра": представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – региональное отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Палитра" (далее - ООО "Палитра", общество) недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в общей сумме 4760 рублей 36 копеек, в том числе: 4426 рублей 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 98 рублей 15 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 233 рублей 09 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 3 рубля 06 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Стороны, уведомленные о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

ООО "Палитра" отзыв на заявление не представило.

Из материалов дела установлено, что на основании представленного 14.10.2014 ООО "Палитра" расчета по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2014 года региональное отделение провело камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ООО "Палитра", в ходе которой выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 в сумме 2375 рублей 27 копеек, начислены пени в сумме 26 рублей 96 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 27.10.2014 №2367, обществу выставлено требование от 27.10.2014 №2367, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 15.11.2014.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 19.11.2014 №1702 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в Саранский филиал банка "Возрождение" ОАО г. Саранск.

16.01.2015 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ за 4 квартал 2014 года.

Региональное отделение 03.02.2015 провело камеральную проверку за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 и выявило недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2074 рубля 89 копеек и начислило пени в размере 71 рубль 19 копеек

По результатам проверки составлена справка от 03.02.2015 №155 и выдано требование №155, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 20.02.2015.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 25.02.2015 №139 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в Саранский филиал банка "Возрождение" ОАО г. Саранск.

10.02.2015 региональным отделением проведена камеральная проверка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 и выявило недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 233 рубля 09 копеек и начислило пени в размере 03 рубля 06 копеек

По результатам проверки составлена справка от 10.02.2015 №293 и выдано требование от 10.02.2015 №293, в котором предложено обществу уплатить недоимку и пени в срок до 27.02.2015.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 03.03.2015 №212 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в Саранский филиал банка "Возрождение" ОАО г. Саранск.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах Общества региональным отделением в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 212-ФЗ и частью 6 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановлений) были направлены в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск РМ постановления:

- от 25.02.2015 № 123 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2378 рублей 43 копеек, в том числе, недоимка - 2351 рубль 47 копеек и пени 26 рублей 96 копеек;

- от 25.05.2015 № 441/СВ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2382 рублей 23 копеек, в том числе:

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2146 рублей 08 копеек, в том числе, недоимка - 2074 рубля 89 копеек и пени 71 рубль 19 копеек,

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 236 рублей 15 копеек, в том числе, недоимка - 233 рубля 09 копеек и пени 3 рубля 06 копеек, за счет имущества Общества.

На основании постановлений регионального отделения Судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № 28603/15/13017-ИП, № 11313/15/13017-ИП.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления №13017/15/690698323, №13017/15/690698327 от 11.09.2015г. об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у Общества имущества (направлены обществу 13.09.2015г.).

С 1 квартала 2015 года общество в региональное отделение расчеты формы 4-ФСС не предоставляет.

Заявитель полагает, что утратил возможность взыскания с ООО "Палитра" недоимки по страховым взносам и пени, поскольку шестимесячный срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления о взыскании недоимки и пеней в службу судебных приставов истек, без решения суда списать сумму недоимки и пени он не вправе, в связи с чем обратился в суд с требованием об установлении факта безнадежности взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в общей сумме 4760 рублей 36 копеек, в том числе: 4426 рублей 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 98 рублей 15 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 233 рубля 09 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 3 рубля 06 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), заявитель осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ организации, то есть юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов.

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должниках денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в настоящее время региональное отделение утратило возможность взыскания с ООО "Палитра" недоимки и пени в общей сумме 4760 рублей 36 копеек, в том числе: 4426 рублей 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 98 рублей 15 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 233 рубля 09 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 3 рубля 06 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления в службу судебных приставов, истек.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Пунктом 1 постановления установлены случаи, когда признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в числе которых: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии спора о праве, иного внесудебного порядка установления данного факта, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для установления факта утраты Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возможности взыскания числящейся за ООО "Палитра" недоимки и пени в общей сумме общей сумме 4760 рублей 36 копеек, в том числе: 4426 рублей 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 98 рублей 15 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 233 рубля 09 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 3 рубля 06 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Палитра" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4426 рублей 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 98 рублей 15 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 233 рублей 09 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 3 рублей 06 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а всего - 4760 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова