Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А62-236/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-236/2023
15 февраля 2023 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца-Бачурина О.Н.-глава поселения, решение от 19.09.2022 № 31, паспорт,

остальные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области (далее также-истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании права собственности на следующие объекты:

1) сооружение 1970 года постройки: Водопровод, протяженностью 675 м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Слобода -Полуево, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение: 67:14:2080101:166, 67:14:2080101:8, 67:14:2080101:6, 67:14:2080101:7,67:14:2080101:51;

2) сооружение 1970 года постройки: Водопровод, протяженностью 712 м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Сторино, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено сооружение: 67:14:2050101:12;

3) сооружение 1991 года постройки: Водопровод, протяженностью 3609 м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Ворошилово, кадастровые номера земельных участков, в пределах которые расположено сооружение: 67:14:2100101:333, 67:14:0000000:155;

4) сооружение 1991 года постройки: Водонапорная башня с артскважиной, площадь застройки 9,1 кв. м., глубина 54 м., высота 15 м.|, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Ворошилово, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение: 67:14:0040103;

5) сооружение 1976 года постройки: Водопровод, протяженностью 307$ м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Липки, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение: 67:14:1130101:221, 67:14:1130101:222, 67:14:1130101:195, 67:14:1130101:236, 67:14:1130101:214;

6) сооружение 1963 года постройки: Водонапорная башня с артезианской скважиной, площадь застройки 5,6 кв. м., глубина 42 м., высота 9 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Липки, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение;: 67:14:0030102 (далее спорные объекты, объекты недвижимости).

Истец указал, что спорные объекты были выявлены в результате инвентаризации имущества после преобразования Васьковского сельского поселения и Даньковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в Шаталовское сельское поселение на основании закона Смоленской области от 20.12.2018 № 178-з «О преобразовании муниципальных образований Починковского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Починковского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий глав вновь образованных муниципальных образований Починковского района Смоленской области». Спорные объекты построены в 1963,1970, 1976, 1991 годах, поставлены на учет как нефинансовые активы, в архиве документов относительно строительства не сохранилось, что подтверждено справками, представленными в материалы дела. От спорных объектов осуществляется водоснабжение населения, социальных объектов.

В материалы дела представлены технические планы сооружений с отражением их технических характеристик, включая схемы расположения на земельных участках.

Согласно архивных справок Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области документации о строительстве и вводе в эксплуатацию спорных объектов не имеется, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Починковский район» Смоленской области объект не значатся.

Также согласно архивных справок Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в документах Архитектора Починковского района имеется архитектурно-планировочное задание № 18 от 06.03.1990 на проектирование скважины в совхозе «Ворошиловский» д. Ворошилово с актом об отводе границ земельного участка и выбора участка для строительства артскважины, архивная копия решения Исполнительского комитета Починковского районного Совета депутатов трудящихся № 351 от 25.11.1971 «О ходе производственного строительства и выполнения 3-х летнего плана культурно-бытового строительства и благоустройству населенных пунктов на 1971-73 г.г. с приложением плана на 1972 год по колхозу «Верный путь».

На момент рассмотрения спора объекты включены состав муниципального имущества поселения, о чем представлены выписки из реестра.

Возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований лицами, участвующими в деле, не представлено.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия указанного закона действовал порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены учреждения и объекты народного образования, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры городов, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в указанном приложении и др.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты построен для обслуживания абонентов на территории Шаталовского сельского поселения (решение исполнительного комитета Починковского районного Совета народных депутатов от 18.01.1979 № 24 «Об отводе земельных участков и разрешения строительства объектов культурно-бытового, жилищного и производственного назначения в хозяйствах района») и введены в эксплуатацию в период 1963,1970, 1976, 1991г.г., по информации истца эксплуатировались совхозами «Ворошиловский» и «Верный путь», такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из целевого характера использования спорного имущества и функционального назначения (объекты участвуют в функционировании систем жизнеобеспечения д. Слобода-Полуево, д. Сторино, д. Ворошилово, д. Липки Шаталовского сельского поселения Починковского района), территориальной принадлежности (водопроводные сети расположены в границах указанного населенного пункта) и положений пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подтверждающих соответствие передаваемого имущества установленному законодательством разграничению полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселением, безусловной необходимости исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления района и поселения, названное имущество было обоснованно передано в собственность именно Администрации Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

В материалы дела представлены технические планы сооружений с отражением технических характеристик объектов.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Имущество не внесено в реестр государственной собственности Смоленской области, не зарегистрировано в реестре федеральной собственности. Возражений со стороны ответчиков и третьих лиц относительно удовлетворения заявленных требований не имеется, правопритязаний иных лиц на объект не выявлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области на объекты:

1) водопровод, протяженностью 675 м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Слобода -Полуево, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение: 67:14:2080101:166, 67:14:2080101:8, 67:14:2080101:6, 67:14:2080101:7,67:14:2080101:51;

2) водопровод, протяженностью 712 м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Сторино, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено сооружение: 67:14:2050101:12;

3) водопровод, протяженностью 3609 м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Ворошилово, кадастровые номера земельных участков, в пределах которые расположено сооружение: 67:14:2100101:333, 67:14:0000000:155;

4) водонапорная башня с артскважиной, площадь застройки 9,1 кв. м., глубина 54 м, высота 15 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Ворошилово, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение: 67:14:0040103;

5) водопровод, протяженностью 307$ м, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Липки, кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение: 67:14:1130101:221, 67:14:1130101:222, 67:14:1130101:195, 67:14:1130101:236, 67:14:1130101:214;

6) водонапорная башня с артезианской скважиной, площадь застройки 5,6 кв. м, глубина 42 м, высота 9 м, расположенная по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Липки, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение: 67:14:0030102.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья Л.А.Савчук