Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А55-25189/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-25189/2023
30 октября 2023 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПРИВОЛЖСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НИЖЕГОРОДСТРОЙКОНТРАКТ"

о взыскании,

Установил:

федеральное казенное учреждение "Приволжское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородстройконтракт" о взыскании пени в размере 3 176,60 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту по выполнению работ по капитальному ремонту здания (КПП-1), Литер Е, на территории ВВБХР ФКУ "ПОУМТС МВД России" № ЭА/185 от 06.06.2019.

Определением суда от 14.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом материалы дела в электронном виде были размещены в режиме ограниченного доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами в течение сроков, указанных в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии со ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд 09.10.2023 принял решение в виде резолютивной части, которая была размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о составлении мотивированного решения суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, между Федеральным казенным учреждением «Приволжское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «НижегородСтройКонтракт» (Ответчик, Подрядчик) был заключен государственный контракт № ЭА/185 от 06.06.2019 (далее - Контракт).

Предметом Контракта является выполнение работ по капитальному ремонту здания (КПП-1), Литер Е, на территории ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» по адресу: <...>, на сумму 1 183 389 руб. 90 коп.

Согласно п. 3.1 Контракта, срок исполнения работ текущему ремонту здания (КПП-1), Литер Е, на территории ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России» установлен не позднее 31.07.2020.

Дата подписания Акта приемки выполненной работы является сроком окончания работ.

Согласно задания (Приложение № 1) и сметы (Приложение № 2 локальный ресурсный сметный расчет), Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту здания (КПП-1), Литер Е, на территории ВВБХР ФКУ «ПОУМТС МВД России».

В нарушение условий Контракта, в установленный срок - 31.07.2020 работы по капитальному ремонту здания окончены не были, частично выполненные работы приняты 19.08.2020.

03.09.2020 между ФКУ «ПОУМТС МВД России» и ООО «НСК» заключено дополнительное соглашение № 1 в части снижения предусмотренного Контрактом объема работ (цена контракта при этом составила 1 180 161 руб. 50 коп.).

Работы оплачены Заказчиком в полном объеме на сумму 1 180 161 (Один миллион сто восемьдесят тысяч сто шестьдесят один) руб. 50 коп., что подтверждается платежным поручением № 451327 от 21.08.2020.

Правоотношения сторон, вытекающие из государственного контракта на выполнение работ по ремонту здания, регулируются параграфами 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно п. 7.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просрочка срока выполнения работ составила 19 дней (со дня, следующего после установленного Контрактом срока выполнения работ -01.08.2020 по день подписания документов о приемке выполненных работ -19.08.2020).

В силу п. 7.4 Контракта за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему и фактически исполненных Подрядчиком обязательств и составляет 3 176 (Три тысячи сто семьдесят шесть) руб. 60 коп.

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта до передачи спора на разрешение арбитражного суда, Стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензию необходимо рассмотреть и дать на нее письменный ответ по существу в срок не позднее 20 (двадцать) календарных дней с даты ее получения.

07.09.2020 за № ПВ/15-5540 Истцом направлена претензия в адрес Ответчика, указанный в Контракте и Едином государственном реестре юридических лиц. Претензия Ответчиком была получена 03.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта Почта России.

До настоящего времени ответ на претензию в адрес Истца не поступил, сумма пени, указанная в претензии не перечислена, что послужило основанием для предъявления искового заявления.

В соответствии со ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны договорились о рассмотрение споров в арбитражном суде Самарской области (п. 8.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статья 746 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 7 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и пункту 7.4 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что срок окончания работ нарушен на 19 дней (с 01.08.2020 по 19.08.2020).

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 9.1, согласно которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а)в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия осроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицытовара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг,предусмотренных контрактами;

б)в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи свозникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя)обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции;

в)в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме всвязи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительныересурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком(подрядчиком, исполнителем);

г)обязательства не были исполнены в полном объеме по причиневозникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контрактаобстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий,в связи с введением политических или экономических санкций иностраннымигосударствами, совершающими недружественные действия в отношенииРоссийской Федерации, граждан Российской Федерации или российскихюридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностраннымигосударствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или)государственными (межгосударственными) учреждениями иностранныхгосударств или государственных объединений и (или) союзов мерограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Период выполнения работ по Контракту был охвачен периодом карантина в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В рассматриваемом случае общий размер начисленной пени в размере 3 176 рублей 60 копеек не превышает 5 процентов от цены Контракта (1 180 161 рубль 50 копеек), в связи с чем суд соглашается с позицией ответчика, указавшего, что начисленная истцом пеня подлежит списанию.

Таким образом, требование Учреждения о взыскании с Общества пени по государственному контракту на выполнение работ для государственных нужд от 06.06.2019 года № ЭА/185 в размере 3 176 рублей 60 копеек не подлежит удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1