Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А56-117222/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117222/2018
28 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга

к Обществу с ограниченной ответственностью «Заштатом»

о взыскании 145 500 руб.

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 09.01.2018)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Заштатом» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль 2017 года в общей сумме 145 500 руб.

В судебном заседании представитель Управления поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Заштатом» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

ООО «ЗАШТАТОМ» представило сведения о застрахованных лицах по форме «дополняющая» за август (04.10.2016, 28.11.2016, 21.12.2016, 13.01.2017), сентябрь (28.11.2016, 21.12.2016, 13.01.2017), октябрь (28.11.2016. 22.12.2016, 13.01.2017), ноябрь (22.12.2016, 16.01.2017, 15.02.2017, 15.03.2017), декабрь 2016 (15.02.2017, 15.03.2017), январь (15.03.2017. 12.04.2017. 31.03.2017), февраль 2017 (31.03.2017, 12.04.2017) на 291 застрахованное лицо по электронным каналам связи, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанные периоды, чем составлены акты камеральной проверки от 03.08.2017.

Управление вынесло решения от 03.08.2017 №№ 202S19170088074, 202S19170088073, 202S19170088072. 202S19170088071, 202S19170088070, 202S19170088069, 202S19170088068, 202S19170088066, 202S19170088065, 202S19170088064, 202S19170088062, 202S19170088060, 202S19170088059, 202S19170088058, 202S19170088056, 202S19170088055, 202S19170088053, 202S19170088052, 202S19170088051, 202S19170088049, 202S19170088048 о привлечении ООО «ЗАШТАТОМ» к ответственности в виде взыскания штрафа на общую сумму 145 500 руб.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ были выставлены требования от 15.09.2017 о добровольной уплате штрафов.

В установленный в требованиях срок финансовые санкции уплачены не были, что явилось основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ внесены изменения в пункт 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что дополнительно представленные Обществом, по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль 2017 не были отражены в первоначальных сведениях за указанные периоды, Фонд пришел к выводу о представлении Обществом неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах и привлек страхователя к ответственности.

Верховный Суд Российской Федерации в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 25.07.2018 N 303-КГ18-5700, отметил, что в соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Как следует из материалов дела, ответчик в данном случае самостоятельно выявил ошибку в представленных ранее сведениях, именно по представленным ответчиком сведениям Фондом составлены соответствующие акты и приняты решения о привлечении к ответственности.

Суд считает, что представив самостоятельно дополняющие сведения, Общество тем самым реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль 2017, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за эти же периоды.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.