Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А07-16336/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16336/2020
г. Уфа
20 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20.08.2020 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салиховой З.З., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества "Уфимский комбинат хлебопродуктов" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по ИОИП УФССП по РБ ФИО1

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 880132,64 руб.,


при участии:

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2020, ФИО3 представитель по доверенности от 01.01.2020;

от судебного пристава-исполнителя: не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия судебного пристава – исполнителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.


Открытое акционерное общество "Уфимский комбинат хлебопродуктов" (далее – заявитель, ОАО "Уфимский Комбинат Хлебопродуктов", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 (далее – судебный пристав – исполнитель МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 880132,64 руб. в рамках исполнительного производства № 27951/20/02068-ИП. В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что должник ОАО "Уфимский Комбинат Хлебопродуктов" входит в группу компаний - ГК "Здоровая ферма", которая включена в перечень системообразующих предприятий российской экономики по разделу - агропромышленный комплекс.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

06.07.2020 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 880 132,64 руб. по исполнительному производству № 27951/20/02068-ИП от 28.05.2020, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС №033978345, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-29936/2019, вступившему в законную силу 05.03.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ» в размере 12 573 323,49 руб. в отношении должника: ОАО "Уфимский Комбинат Хлебопродуктов" в пользу взыскателя ООО «Камертон».

ОАО "Уфимский Комбинат Хлебопродуктов", полагая, что постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора противоречит закону, а основания для взыскания сбора отсутствуют, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 200 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 11, 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов, в том числе налоговых, создает угрозу гарантиям законности и правопорядка в целом. В силу обязательности исполнения постановления налогового органа о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и его неукоснительного исполнения на всей территории Российской Федерации, оно должно быть исполнено в том виде, в каком изложено до внесения в него каких-либо изменений органом его выдавшим.

Принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, суд считает необходимым указать, что исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Суд учитывает, что в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П от 30.07.2001 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора следует принимать во внимание степень вины заявителя и характер совершенного правонарушения.

Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики 24.04.2020 (протокол заседания N 9кв) утвержден Перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере промышленности.

В перечень системообразующих организаций агропромышленного комплекса под пунктом 49 включено ГК "Здоровая ферма" (ООО "Управляющая компания ТРАСТ-Птицеводческие активы"), а также все компании, входящие в состав группу компаний.

В группу компаний ГК "Здоровая ферма" входит также общество "Уфимский Комбинат Хлебопродуктов" (ИНН <***> ОГРН <***>).

Из письма Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.05.2020 N ЕФ-17-26/6923 следует, что ГК "Здоровая ферма" включена в перечень системообразующих организаций российской экономики по итогам рассмотрения письма ООО "Управляющая компания ТРАСТ-Птицеводческие активы" от 20.04.2020 г.

Таким образом, на общество "Уфимский Комбинат Хлебопродуктов" (ИНН <***>) распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов.

Данная правовая позиция приведена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (ответ на вопрос 11 раздела III "Вопросы применения законодательства о банкротстве").

Суд учитывает, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Исполнительное действие в виде взыскания исполнительского сбора и, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя от 06.07.2020 о взыскании исполнительского сбора не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Требования Открытого акционерного общества "Уфимский комбинат хлебопродуктов" (ИНН <***>, ОГРН <***>)удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №27951/20/02068-ИП недействительным.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья А.Д. Азаматов