Решение от 29 января 2021 г. по делу № А06-9963/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9963/2020
г. Астрахань
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 28 января 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Астраханские тепловые сети" к ООО "Эксперт" об обязании обеспечить допуск к месту установки коллективного прибора учета.


при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 20 от 01.01.2020 г.

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 20.03.2020 г.


ООО "Астраханские тепловые сети" обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "Эксперт" об обязании обеспечить допуск к месту установки коллективного прибора учета.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика поддержал поступившее в адрес суда 28.12.2020г. ходатайство о признании исковых требований и заявил о признании иска.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела требования истца, как ресурсоснабжающей организацией (снабжение тепловой энергией), заявлены по оснащению общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирном жилом доме, расположенном в <...>.

Согласно данным официального сайта Службы Жилищного надзора Астраханской области по указанному жилому дому управление осуществляется управляющей организацией – ООО «Эксперт».

Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал действия по оснащению данного многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета.

В адрес ответчика истец 12.08.2020г. направил уведомление № 10-01/2243 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета, которое было получено обществом 19.08.2020г.

Истцом представлен Акт №1 об отказе в допуске к тепловому узлу жилого многоквартирного дома от 24.08.2020г., из которого следует, что представитель ООО "Эксперт" в назначенное в уведомлении время не явился.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» №261-ФЗ от 23.11.2009 г. (далее - Закон об энергосбережении), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно требованиям, п.5 ст.13 Закона об энергосбережении, до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

По истечении срока добровольной установки приборов учета, РСО в соответствии с п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении обязаны выявлять факты потребления энергоресурсов без счетчиков и осуществлять действия по принудительному оснащению помещений и домов приборами учета, а также по их эксплуатации с возложением всех расходов на собственников, не исполнивших своих обязанностей.

Поэтому для четкого определения своих прав и обязанностей каждому субъекту, участвующему в процессе оснащения многоквартирных жилых домов приборами учета, во исполнение требований Закона N 261-ФЗ, необходимо применять данный Закон в совокупности с другими законами и нормативными актами сферы ЖКХ. К которым, прежде всего, относятся Жилищный кодекс РФ, Правила содержания общего имущества. Правила эксплуатации жилого фонда.

В ходе проверки соблюдения законодательства об энергосбережении, ООО «Астраханские тепловые сети» было выявлено, что жилой дом по адресу: ул. Бабушкина д.49 не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. Указанный многоквартирный жилой дом имеет инженерно-техническое оборудование, которое непосредственно присоединено к принадлежащим ООО «Астраханские тепловые сети» сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно реестру лицензий управляющих компаний размещенного на Официальном сайте Службы жилищного надзора Астраханской области (https://zhilnadzor.astrobl.ru/document/885) в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Бабушкина д.49 управление осуществляется управляющей организацией - ООО «Эксперт».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г, N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ...» (далее Правил), предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктами "и", "к" пункта 11 Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23.10.2003 N 214, и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и обслуживающими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома.

Так, согласно п.5.1.2. Правил эксплуатации, организация по обслуживанию жилищного фонда обязана совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики).

В соответствии с требованиями ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из п.42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, ООО «Эксперт», несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Бабушкина д.49

ООО «Астраханские тепловые сети» 12.08.2020 г. направило уведомление № 10-01/2243 в адрес ООО «Эксперт» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета. Проведение обследования жилого дома на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета по адресу: ул.Бабушкина д.49 запланировано на 24.08.2020 г. в 09 ч. 00 мин. Уведомление получено управляющей компанией 19.08.2020 г.

Вместе с тем 24.08.2020г. в целях выполнения требований Закона N 261-ФЗ, ресурсоснабжающей организации не был представлен доступ к тепловому узлу дома по адресам ул. Бабушкина д.49 по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвале дома, о чем составлен соответствующий акт № 1 от 24.08.2020 г.

С учетом положений статей 161, 162 ЖК РФ, Федерального закона N 261-ФЗ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491, поскольку положениями действующего жилищного законодательства и законодательства об энергоснабжении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета горячего водоснабжения в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. После вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, требования закона носят императивный характер, и не могут исполняться с согласия или не согласия потребителей.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе, оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Указанная норма не прекращает обязанность управляющих организаций проводить мероприятия по энергосбережению и повышении энергетической эффективности в отношении общего имущества обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе принять меры по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению многоквартирного жилого дома приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, в силу ст. 13 Закона об энергосбережении.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства, ответчик несет обязанность по обеспечению установки общедомового прибора учета тепловой энергии вне зависимости от действий собственников помещений дома.

В ходе рассмотрения спора в судебном заседании представитель ответчика в судебном заседании иск признал.

В соответствии со статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как установлено статьей 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание обстоятельств, признание иска (требований), отказ от иска (требований) полностью или в части принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, в связи, с чем подлежит принятию.

Поскольку ответчик является управляющей организацией спорного многоквартирного дома и доказательств оборудования дома общедомовым прибором учета тепловой энергии ответчик не представил, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению, устанавливая срок для допуска истца к тепловым узлам домов, суд считает его вполне разумным – в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 29.09.2019), при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, ответчик возмещает истцу 30% пошлины, оставшиеся 70 процентов уплаченной суммы государственной пошлины возвращается истцу.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 4 200 руб. (70%) подлежит возврату истцу из федерального бюджета, а государственная пошлина в сумме 1 800 руб. (30%) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Эксперт" обеспечить допуск к тепловым узлам многоквартирного жилого дома в <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Эксперт" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 1 800 руб.

Возвратить ООО "Астраханские тепловые сети" из федерального бюджета госпошлину в сумме 4 200 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Г.В. Серикова