Решение от 26 ноября 2024 г. по делу № А82-11485/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11485/2024
г. Ярославль
26 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управление недвижимостью" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрацию городского поселения ФИО3 Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии нежилого здания с последующей продажей с публичных торгов


при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 27.06.2024;

от ответчика – ФИО2 – директор;

от третьих лиц – не явились;



установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – истец) обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управление недвижимостью" (далее – ответчик, Общество) об изъятии у Общества нежилого здания площадью 553,4 кв.м, с кадастровым номером 76:21:020219:45, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX - нач. XX вв. (<...>), а также земельного участка с кадастровым номером 76:21:020119:10, расположенный по адресу: <...> (площадью 869 +/-3), с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: истец не правомерно утверждает, что требования по сохранению объекта культурного наследия ответчиком не исполняются; сроки для проведения ремонта объекта культурного наследия не истекли, консервация объекта в качестве работ по сохранению не предусмотрена; доказательств ненадлежащего использования земельного участка либо нарушение требований земельного законодательства суду не представлено; требование об изъятии земельного участка заявлено неуполномоченным органом, просит отложить судебное разбирательство.

Ходатайство об отложении судебного разбирательства судом отклонено.

Администрация городского поселения ФИО3 Ярославской области, Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, письменных отзывов не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329 здание по адресу: <...>, включено в перечень выявленных объектов культурного наследия как «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX -нач. XX вв.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого здания площадью 553,4 кв.м, с кадастровым номером 76:21:020219:45, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX - нач. XX вв. (<...>) с 29.11.2007 является общество с ограниченной ответственностью «Управление недвижимостью».

ООО «Управление недвижимостью» также является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:21:020119:10, расположенного по адресу: <...> (площадью 869 +/-3), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.07.2024.2024 № КУВИ-001/2024-173000672.

Письмом от 12.05.2020 №ИХ.43-1519/20 собственнику направлена информация о наличии у здания по адресу <...> статуса выявленного объекта культурного наследия.

В департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее - департамент) поступило письмо из Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района от 16.12.2020 № ИХ. 18.01-4402/20 о ненадлежащем состоянии указанного объекта культурного наследия.

17.12.2020 должностным лицом департамента осуществлен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX - нач. XX вв. с составлением акта осмотра от 17.12.2020.

Актом зафиксировано, что наблюдаются утраты штукатурно-красочного слоя, элементов декора, утрачены заполнения оконных проемов второго этажа, свободный доступ в здание не ограничен. Здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии.

В департамент также поступило требование прокуратуры Ярославской области от 11.01.2021 № 7-39-2020 о проведении внеплановой проверки в отношении собственника спорного здания.

В соответствии с приказом департамента от 20.01.2021 № 6 в период с 26.02.2021 по 02.03.2021 было организовано проведение внеплановой проверки.

Актом проверки от 02.03.2021 установлено, что собственником, ООО «Управление недвижимостью», не осуществлялись расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, чем нарушены требования подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 02.09.2012 по делу № 5-628/2021 ООО «Управление недвижимостью» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ за нарушения, выявленные департаментом в ходе проверки.

Кроме того, департаментом собственнику выдано предписание от 02.03.2021 о выполнении консервационных (противоаварийных) работ в срок до 01.03.2022. Предписание получено собственником 23.03.2021.

По иску Тутаевского межрайонного прокурора Тутаевским городским судом вынесено решение от 06.12.2023 по делу № 2-1407/2023 об обязании ООО «Управление недвижимостью» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по консервации объекта капитального строительства с кадастровым номером 76:21:020219:45, расположенного по адресу: <...>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта.

Вместе с тем, до настоящего времени меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта, не приняты, собственником не организовано получение разрешения на проведение работ по консервации указанного памятника истории и культуры и выполнение таких работ.

Таким образом, выявленный объект культурного наследия «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX - нач. XX вв. (<...>) находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, создающим угрозу его физической утраты.

Невыполнение ответчиком требований к сохранению объекта культурного наследия, в том числе невыполнение работ по консервации объекта культурного наследия, повлекло ухудшение физического состояния памятника. В результате бесхозяйственного содержания объекту культурного наследия грозит утрата, причем не только ценным элементам части здания, но и объекту в целом, что в соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также требований охранного обязательства, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются указанными выше положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьей 240 ГК РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона № 73-ФЗ право собственности на объект прекращается по решению суда, если собственник объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия (то есть допускает бездействие), либо совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия (пункт 1 статьи 54 Федерального закона № 73-ФЗ).

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта культурного наследия подтверждается актом технического состояния от 17.12.2020, от 02.03.2021, согласно которым на объекте наблюдаются утраты штукатурно-красочного слоя, элементов декора, утрачены заполнения оконных проемов второго этажа, свободный доступ в здание не ограничен. Здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии. Решение Тутаевского городского суда от 06.12.2023 об обязании выполнить мероприятия по консервации объекта капитального строительства с кадастровым номером 76:21:020219:45, расположенного по адресу: <...>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, не исполнено собственником.

Ответчиком не опровергнуто, что он длительное время не проводил работы по сохранению объекта культурного наследия, в том числе не приступил к выполнению работ, предусмотренных решением Тутаевского городского суда от 06.12.2023 по делу №2-1407/2023. Заявлений о выдаче разрешений на проведение работ по консервации указанного памятника истории и культуры собственник не направил, требуемые работы не проведены.

Установленное техническое состояние объекта культурного наследия ответчиком не оспаривается.

Таким образом, бездействие ответчика ведет к значительному ухудшению технического состояния здания, влечет утрату его особенностей и значения как объекта культурного наследия, а также угрожает сохранности данного памятника и влечет полную физическую утрату объекта культурного наследия.

На основании представленных доказательств и в соответствии с положениями закона судом установлено наличие оснований для изъятия выявленного объекта культурного наследия «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX - нач. XX вв. (<...>), площадью 553,4 кв.м, с кадастровым номером 76:21:020219:45, являющегося выявленным объектом культурного наследия, а также земельного участка с кадастровым номером 76:21:020119:10, являющегося территорией указанного памятника культуры, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Возражения ответчика судом отклонены как несостоятельные.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у Общества с ограниченной ответственностью "Управление недвижимостью" (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилое здание площадью 553,4 кв.м, с кадастровым номером 76:21:020219:45, являющегося выявленным объектом культурного наследия «Особняк городской с торговой лавкой», 2-я пол. XIX - нач. XX вв. (<...>), а также земельный участок с кадастровым номером 76:21:020119:10, расположенный по адресу: <...> (площадью 869 +/-3), с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управление недвижимостью" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова