Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А40-120515/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-120515/17-57-853
17 октября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Ждановой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело

истец САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "СОЮЗ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ТЭК"

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНСТИТУТ НЕЗАВИСИМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ"

о взыскании 100 000 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.03.2017 г.

от ответчика: ФИО3 генеральный директор на основании выписки ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "СОЮЗ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ТЭК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ИНСТИТУТ НЕЗАВИСИМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ" о взыскании 100 000 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на иск.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ответчик принят в члены СРО «ПроТЭК» 13.09.2016 г. и оплатил взнос в компенсационный фонд в сумме 50 000 р., согласно выставленного истцом счета.

На официальном сайте истца была размещена информация о размере взноса в компенсационный фонд в сумме от 50 000 р., в связи с чем, ответчик принял решение вступить именно в данную саморегулируемую организацию.

Ответчик добросовестно исполняет свои обязанности по членству в саморегулируемой организации, своевременно оплачивает все взносы, в т.ч. взнос в компенсационный фонд.

В июне 2017 г. ответчик получил от истца претензию о необходимости внесения взноса в компенсационный фонд возмещения ущерба (исх. № СРО-П-129 от 26.05.2017 года) в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей в связи с вынесением истцу предписания от Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ответчику был предоставлен протокол общего собрания членов № 19 от «05» августа 2016 года, которым приняты решения:

-об установлении размеров взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующие минимально-установленным частью 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции,

-об утверждении Положения о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» и Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК».

Данный протокол был принят в связи с тем, что с 04 июля 2016 г. вступила в силу статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции, согласно которой вместо компенсационного фонда введены компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и уменьшены размеры взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности-члена саморегулируемой организации, начиная от 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст. 55.5. Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 359-ФЗ, действовавшей на момент принятия протокола Общего собрания членов истца (Протокол № 19 от «05» августа 2016 года):

1.Саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить: 1)требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; 2)правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования; 3)документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

2.Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить: 1)стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроля за выполнением указанных работ; 2)правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Документы, указанные в частях 1 и 2 ст.55.5, изменения, внесенные в эти документы, решения о признании их утратившими силу считаются принятыми саморегулируемой организацией, если за принятие этих документов, изменений, решений проголосовали более чем пятьдесят процентов общего числа членов такой организации, и вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их принятия.

Таким образом, Положения о компенсационных фондах, утвержденные Протоколом № 19 от 5 августа 2016 г., и новые размеры взносов, вступили в силу 15 августа 2016 г., следовательно, ответчик правомерно оплатил взнос в компенсационный фонд истца в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

С 1 июля 2017 г. ст.55.5. вступила в силу в новой редакции, предусмотренной федеральным законом № 372-ФЗ от 03.07.2016, а именно:

1.Некоммерческая организация до внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций обязана разработать и утвердить документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", а также следующие внутренние документы саморегулируемой организации:

1)о компенсационном фонде возмещения вреда;

2)о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного Кодекса);

3)о реестре членов саморегулируемой организации;

4)о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию;

5)о проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов;

6)о членстве в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов.

2.Саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы:

1)о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;

2)о страховании риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, а также условия такого страхования;

3)иные внутренние документы.

Согласно ч.12 ст.55.5. в редакции, действующей с 1 июля 2017 г., внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1 и 4 настоящей статьи, разработка и утверждение которых саморелулируемой организацией являются обязательными, изменения, внесенные в такие документы, решения о признании утратившими силу таких документов вступают в силу не ранее чем со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с частью 5 статьи 55.18 настоящего Кодекса.

То есть только с 1 июля 2017 г. положение о компенсационном фонде возмещения вреда вступает в силу после внесения сведений о нем в государственный реестр СРО, который ведет Ростехнадзор.

До 1 июля 2017 г. все положения саморегулируемых организаций вступали в силу через 10 дней с даты их принятия общим собранием членов СРО.

Следовательно, до 1 июля 2017 г. ответчик правомерно оплатил взнос в компенсационный фонд истца в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Правоотношения истца с контролирующей организацией в части оспаривания ненормативных актов не распространяются на третьих лиц и не могут возлагать на ответчика дополнительные обязанности по доплате взноса в компенсационный фонд.

Законодателем был уменьшен размер взноса в компенсационный фонд СРО в области проектирования со 150 000 (Ста пятидесяти тысяч) рублей до 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей в Градостроительном кодексе РФ с целью защитить интересы организаций, осуществляющих строительную и проектную деятельность, а не усложнить их финансовое бремя.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств, подтверждающих с достоверностью и достаточностью заявленные исковые требования, поэтому у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.А. Жданова