Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А29-1651/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1651/2017
05 мая 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2017 года, полный текст решения изготовлен 05 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышкиной Н.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 1138 руб. 07 коп. пени

при участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности № 122 от 14.12.2016, ФИО2 – по доверенности № 22 от 10.03.2017,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 34 от 19.04.2017, ФИО4 – по доверенности № 2 от 03.03.2017, ФИО5 – по доверенности № 53 от 07.11.2016

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ГУ – РО ФСС РФ по РК, Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» (далее – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК», Учреждение, ответчик) 1138 руб. 07 коп. пени, начисленных за период с 16.07.2016 по 30.09.2016 на недоимку по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2016 года.

Ответчик заявленные требования не признает, указал в отзыве, что уплата текущих страховых взносов производится им в соответствии с установленными законом сроками.

В судебном заседании, назначенном на 25 апреля 2017 года, объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 27 апреля 2017 года. После окончания перерыва судебное заседание возобновлено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии со ст.3 и ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» признается страхователем и обязан уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Статьей 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ) обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет производится в судебном порядке.

До обращения с заявлением о взыскании недоимки Фонд должен выставить страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С 01 января 2017 года с момента вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 20 Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По данным ГУ – РО ФСС РФ по РК в период с 01.07.2016 по 30.09.2016 ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» несвоевременно производило уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 6 и 9 месяцев 2016 года, реестрами принятых платежных документов по выписке из лицевого счета и реестрами федерального казначейства.

Возражая против заявленных требований, ответчик представил копии платежных поручений №№ 634741 от 04.08.2016 на сумму 10100,12 руб., № 736626 от 30.08.2016 на сумму 9890,01 руб., № 862789 от 29.09.2016 на сумму 10358,52 руб. Перечисленные платежные поручения, за исключение последнего, содержат сведения о назначении платежа (указан период, за который произведена уплата страховых взносов).

Согласно таблице 7 расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2016 года Учреждением за последние три месяца отчетного периода подлежало уплате 30359,99 руб., в том числе по сроку уплаты 15.08.2016 – 10094,78 руб., 15.09.2016 – 9906,78 руб., 15.10.2016 – 10358,52 руб. Кроме того, в строке 3 и 19 таблицы 7 настоящего расчета отражена недоимка в размере 46180,46 руб., образовавшаяся в результате проведения выездной проверки страхователя на основании решения ГУ – РО ФСС РФ по РК о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве № 195 от 02.06.2016.

Судом установлено и подтверждается представителями сторон, что указанное решение ответчиком в судебном порядке не оспорено, но ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК данную задолженность не признает.

Вместе с тем, платежное поручение № 862789 от 29.09.2016 на сумму 10358,52 руб. не содержит указание на назначение платежа, следовательно, правомерно было направлено Фондом на частичное погашение задолженности по недоимке по выездной налоговой проверке.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании изложенного, Фонд обоснованно начислил пени за несвоевременную уплату суммы недоимки в размере 10358,52 руб. за период с 16.07.2016 по 30.09.2016 в размере 279 руб. 88 коп. В данной части требования заявителя подлежат удовлетворению.

Утверждение ГУ – РО ФСС РФ по РК о том, что Фонд при учете платежей страхователя не связан назначением платежа и должен направить перечисленные денежные средства в счет погашения более ранней задолженности судом отклоняется, поскольку оно противоречит Положению о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденному Банком России 19.06.2012 № 383-П (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2012 № 24667) и содержанию статьей 10, 15, 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, согласно которым уплата страховых взносов производится за конкретный расчетный, отчетный период отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Поручение на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется плательщиком страховых взносов в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. При обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов.

Учет назначения платежа необходим также и для определения периода возникновения недоимки, сроки взыскания которой ограничены статьями 19, 20, 21, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Суд, руководствуясь пунктом 2 статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить ее размер до 300 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми», зарегистрированного в качестве юридического лица 08.08.2012 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), расположенного по адресу: 167000, <...>, в пользу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), 279 руб. 88 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.07.2016 по 30.09.2016.

В остальной части отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.С. Огородникова