Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А10-6943/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А10-6943/2023
18 декабря 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения опубликована 06 декабря 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении расходов, понесенных на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 42 195 руб. 30 коп., взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Тверской области (далее - истец, Отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский кедр» (далее – ООО «Сибирский кедр», ответчик) о возмещении расходов, понесенных на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 42 195 руб. 30 коп., взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

Определением суда исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

06.12.2023 судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) 07.12.2023.

О принятии искового заявления в порядке упрощенного производства истец, ответчик извещены надлежащим образом.

Копия определения о принятии искового заявления к производству направлялась истцу по его юридическому адресу.

Копии определения о принятии искового заявления к производству направлялись ответчику по его юридическому адресу.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступило.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с подачей истцом ходатайства, суд изготовил мотивированное решение в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из следующих обстоятельств.

Истцом на основании документов, предоставленных Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский кедр» (далее - ответчик, ООО «Сибирский кедр»), было назначено и выплачено ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 11.07.2022 по 27.11.2022 в сумме 84 390 руб. 60 коп.

За период с 01.01.2020 по 31.12.2022 г. истцом в соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 26.16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В ходе проверки установлено, что страхователем не представлены сведения о неполном рабочем дне застрахованного лица ФИО1, в связи с чем, отделением Фонда излишне понесены расходы на выплату пособия по беременности и родам ФИО1 в размере 42 195 руб. 30 коп.

По результатам проведения проверки Фондом было принято Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 03002380000226 от 24.05.2023, которым Обществу предложено возместить расходы страховщика в сумме 42 195 руб. 30 коп.

На основании указанного Решения страхователю направлено Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 28.06.2023 № 030023800012301.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ), статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия является правопреемником Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия выбывшего в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством -свершившеееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ обязан осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.

Вместе с тем, учитывая положения статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Назначение и выплата пособия производилась в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2019-2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 9 Положения в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее -извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

В соответствии с пунктом 11 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Из материалов дела следует, что на основании реестра сведений, направленного обществом в отделение Фонда, ФИО1 назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 11.07.2022 по 27.11.2022 в сумме 84 390 руб. 60 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При проведении проверки Фондом установлено следующее: - Фактическая продолжительность рабочего времени ФИО1 на момент наступления страхового случая (беременности и родов), не соответствует данным отраженным в сведениях, переданных в территориальное отделение Фонда.

Согласно материалам дела, 15.12.2021 между ФИО1 и обществом заключен трудовой договор.

Согласно табелю учета рабочего времени, ведомостям оплаты труда за 2021-2022 ФИО1 в период с 15.12.2021 до наступления страхового случая фактически работала по 4 часа в день, что составляет 0,5-% от нормы.

Таким образом, в результате проверки истцом был выявлен факт представления ответчиком недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий, в результате чего, Фондом были излишне выплачены пособия указанному лицу, что ответчиком не оспаривается.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Так как заработок за расчетный период (два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности 2020, 2021 г.) застрахованного лица ФИО1 составил 9151 руб., расчет пособия по беременности и родам произведен из среднедневного заработка, рассчитанного из МРОТ с учетом районного коэффициента. МРОТ с 01.06.2022 установлен в сумме 15 279 руб., согласно Постановлению Правительства РФ от 28.05.2022 №973.

Страхователем в нарушение норм Федерального закона №255-ФЗЩ, в Отделение фонда не представлены сведения о неполном рабочем дне застрахованного лица ФИО1, в связи с чем, истцом понесены излишне расходы на выплату пособия в размере 42 195 руб. 30 коп.

В силу статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают причинённый ущерб.

Таким образом, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств достоверности представленных в Фонд сведений для получения страховых выплат.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В данном случае, представленные Обществом к проверке документы не отвечают требованию о допустимости доказательств, а содержащиеся в них сведения, влияющие на право ФИО1 на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством, являются недостоверными, что исключает обязанность страховщика выплатить страховое обеспечение.

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, -влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частями 7 - 11 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с частями 12 - 16 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решение № 030022380000226 от 24.05.2023 Обществом не было обжаловано.

Требование от 28.06.2023 № 030023800012301 до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено.

Согласно абзацу 2 пункта 19 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истцом начислено пособие на основании сведений страхователя по листку нетрудоспособности ( по беременности и родам) за период с 11.07.2022 по 27.11.202 (140 дней) в размере 84 390 руб. 60 коп. ( 15279 руб. (МРОТ)*24 мес./730 дн.*1.2РК*140 дн.).

С учетом неполного рабочего времени застрахованного лица (0,5 ставки) пособие по беременности и родам следовало начислить в размере 42 195 руб. 30 коп. (15 279 руб. *24 мес./730 дн.*1.2РК) *0,5*140 дн.).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о правомерности требований Фонда о взыскании с Общества убытков в размере 42 195 руб. 30 коп.., составляющих сумму излишне выплаченных пособий.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

На основании статьи 4.7 Закона №255-ФЗ истом принято решение о привлечении общества к ответственности по части 2 статьи 15.2 закона №255-ФЗ и обществу предложено уплатить штраф в размере 5 000 руб.

В адрес общества направлено требование от 28.06.2023 № 0300231200000401 об уплате недоимки штрафа в размере 5 000 руб.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению в размере 47 195 руб. 30 коп., в том числе 42 195 руб. 30 коп. – расходы излишне понесенные в связи с выплатой страхового обеспечения, 5000 руб. – штраф.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 47 195 руб. 30 коп., в том числе 42 195 руб. 30 коп. – расходы на выплату страхового обеспечения, 5 000 руб. – штраф.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. – государственную пошлину.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.


Судья Т.Г. Серебренникова