Постановление от 8 февраля 2024 г. по делу № А83-16067/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-16067/2022
г.Калуга
08 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 05 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 08 февраля 2024 года.




Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

судей

Шелудяева В.Н.,

Силаевой Н.Л.,

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи


ФИО2,


при участии в заседании:

от заявителя жалобы:




от иных участвующих в деле лиц:




ФИО3 - представитель гаражно-строительного кооператива "Форт" по доверенности от 01.09.2022;


ФИО4 - представитель Администрации города Симферополя Республики Крым по доверенности от 08.12.2023,






рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Форт" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.06.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А83-16067/2022,



У С Т А Н О В И Л:

гаражно-строительный кооператив "Форт" (далее – заявитель, кооператив, ГСК "Форт") обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с заявлением о признании незаконным постановления администрации г. Симферополя Республики Крым от 29.04.2022 № 1969 "Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду гаражно - строительному кооперативу "Форт".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08.06.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ГСК "Форт" обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ГСК "Форт" 30.03.2022 обратился в администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении в порядке пункта 7 статьи 22.1 Закона № 66-ЗРК/2015 от 15.01.2015 без торгов в аренду сроком на 6 лет земельного участка площадью 182 кв. м, с кадастровым номером 90:22:010301:8238, расположенного по адресу: <...>, для обслуживания существующих 5 гаражей.

К заявлению приложены, в том числе постановление администрации о предварительном согласовании предоставления кооперативу земельного участка и об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

По результатам рассмотрения указанного обращения администрацией г. Симферополя принято постановление от 29.04.2022 № 1969, которым отказано ГСК "Форт" в предоставлении в аренду без торгов испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что на данном земельном участке расположены объекты самовольного строительства.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения кооператива в суд с заявлением об оспаривании указанного акта органа местного самоуправления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до 01.01.2025 на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 22.3 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с видом разрешенного использования, предусматривающим возможность размещения гаражей для хранения автотранспорта граждан, в границах которого расположены гаражи, возведенные членами гаражного кооператива до вступления в силу Федерального конституционного закона, предоставляется такому гаражному кооперативу в аренду без проведения торгов по поданному не позднее 01.03.2024 заявлению о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, гаражи, расположенные на испрашиваемые кооперативом земельном участке, не относятся к категории гаражей, предусмотренных вышеуказанным нормативным правовым актом.

Кроме того, при рассмотрении заявленного спора судом было установлено, что вступившими в законную силу решениями Центрального районного суда города Симферополя от 09.12.2019 по делу № 2-542/2019; от 13.01.2020 по делу № 2-361/2020; от 15.11.2019 по делу № 2-2550/2019; от 13.01.2020 по делу № 2-362/2020 гаражи, расположенные на испрашиваемом кооперативом земельном участке, признаны самовольными постройками и на владельцев данных объектов судом возложена обязанность об их сносе.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии у заявителя правовых оснований для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок основаны на имеющихся в деле доказательствах, в связи с чем не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение органа местного самоуправления об отказе кооперативу в предоставлении испрашиваемого земельного участка судом обоснованно признано правомерным.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.06.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А83-16067/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.





Председательствующий В.Н. Шелудяев



Судьи Н.Л. Силаева



ФИО1