Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А14-11140/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-11140/2020

«17» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2020

В полном объеме решение изготовлено 17.12.2020


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи О.В. Моисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Фарм Север», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, г.Воронеж,

Центральному РОСП УФССП России по Воронежской области, г.Воронеж

взыскатель (третье лицо): Административная комиссия при Управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж

о признании недействительным постановления от 25.06.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 17.07.2020 сроком на 3 года,

от судебного пристава-исполнителя ФИО2 - ведущий пристав-исполнитель ФИО4 по доверенности, служебное удостоверение,

от УФССП России по Воронежской области – ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО4 по доверенности,

от Административной комиссии при Управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж – не явился, извещена,


установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фарм Север» (далее – заявитель, должник, ООО «Фарм Север») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального отделения судебных приставов (далее – РОСП) г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании недействительным постановления от 25.06.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

К участию в деле привлечены: заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – Управление ФССП по Воронежской области) и третье лицо - Административная комиссия при Управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж (далее - Административная комиссия).

Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривалось в отсутствие третьего лица, извещенного о судебном разбирательстве.

В судебном заседании 08.12.2020 объявлялся перерыв до 10.12.2020.

Из материалов дела следует.

18.02.2020 судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 8272/20/36058-ИП на основании постановления Административной комиссии о привлечении ООО «Фарм Север» к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 руб., постановление получено обществом 25.03.2020 (л.д. 42-44).

10.06.2020 платежным поручением № 797 ООО «Фарм Север» перечислило на счет Центрального РОСП г. Воронежа 5000 руб.

16.06.2020 с расчетного счета ООО «Фарм Север» инкассовым поручением было списано еще 5000 руб.

25.06.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании с ООО «Фарм Север» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

ООО «Фарм Север», ссылаясь на то, что причиной несвоевременной оплаты штрафа по исполнительному производству № 8272/20/36058-ИП послужило обстоятельство непреодолимой силы, а именно распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, введение режима повышенной готовности на территории Воронежской области и продление режима Указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Представитель заявителя пояснила, что ООО «Фарм Север» является субъектом малого предпринимательства, собственная бухгалтерская служба у общества отсутствует, поэтому 01.03.2016 общество заключило договор на бухгалтерское сопровождение с ИП ФИО5, в том числе ведение первичных документов и бухгалтерского учета.

Представитель заявителя представила в материалы дела приказы ИП ФИО5 о нерабочих днях с сохранением за работниками заработной платы: от 25.03.2020 в период с 30.03.2020 по 03.04.2020, от 03.04.2020 в период с 04.04.2020 по 30.04.2020, от 28.04.2020 в период с 06.05.2020 по 08.05.2020.

Представитель судебного пристава-исполнителя ФИО2 и Управления ФССП по Воронежской области судебный пристав-исполнитель ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями чч. 6, 15, 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, устанавливающих в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что постановление от 18.02.2020 о возбуждении исполнительного производства № 8272/20/36058-ИП получено обществом 25.03.2020, данное обстоятельство не оспаривалось представителем заявителя, следовательно, у должника было 2 рабочих дня для добровольного исполнения исполнительного документа (нерабочие дни были с 30.03.2020).

Также суд считает, что оплата административного штрафа – не сложная бухгалтерская операция и руководитель общества мог самостоятельно исполнить требования исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что по окончанию периода нерабочих дней 12.05.2020 должник исполнил требования исполнительного документа только 10.06.2020, то есть спустя почти месяц.

По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении должника - ООО «Фарм Север».


Таким образом, материалами дела подтверждено, что оспариваемое постановление пристава о взыскании исполнительского сбора от 25.06.2020 вынесено приставом правомерно, в соответствии с требований ФЗ «Об исполнительном производстве» об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении права на добровольное исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство не было окончено на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы заявителя, основанные на положениях Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников", не принимаются судом во внимание, поскольку в отношении заявителя не возбуждалось дело о банкротстве.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, статьями 197, 198 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и организаций.

На основании изложенного, требования заявителя о признании незаконным постановления от 25.06.2020 о взыскании исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71,197-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Фарм Север", г. Воронеж в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Т.Н. Максимович