Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А56-37656/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37656/2020
27 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Михайлов П.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вшивковым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (адрес: Россия 199155, Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д.24, корпус 1, ОГРН: 1047855074937);

ответчик: Акционерное общество "Росгеология" (адрес: Россия 117246, Москва, ул. Херсонская, д. 43, корп.3, ОГРН: 1047724014040);

о взыскании неустойки

при участии

- от истца: ФИО1, доверенность от 16.04.2021,

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.10.2020,

после перерыва ФИО3, доверенность от 31.03.2021,

установил:

Департамент по недропользованию по Северо-Западному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане, адрес: 199155, Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24, корп. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Департамент), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Росгеология», адрес: 117246, Москва, Херсонская ул., д. 43, корп. 3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 371 руб. 59 коп. пеней по государственному контракту от 08.06.2018 № К.2018.001 (далее - Контракт).

Решением суда от 19.07.2020, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении иска отказано. Мотивированное решение составлено 10.09.2020.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 решение от 10.09.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.03.2021 решение суда первой инстанции от 10.09.2020 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.11.2020 отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.

Определением суда от 17.03.2021 дело принято к рассмотрению в общем порядке искового производства.

В судебное заседание явились представители сторон. Истец поддержал заявленные исковые требования. Ответчик исковые требовании не признал, просил суд в иске отказать.

В судебном заседании от 19.04.2021 был объявлен перерыв до 26.04.2021. После перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив постановление суда кассационной инстанции, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требование не подлежат удовлетворению.

11.08.2017 между Севзапнедра и ответчиком заключен Государственный контракт № К.2018.001 на выполнение работ по объекту: «Геологоразведочные работы оценочной стадии на кобальтоносные железомарганцуевые корки на площади Российского разведочного района в пределах Магеллановых гор Тихого океана в соответствии с Контрактом на разведку КМК». Контракт заключен в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Федеральный закон № 44-ФЗ).

Календарным планом работы по Контракту разделены на 3 этапа, со следующими сроками исполнения:

- 1 этап (2018 год) в течение II-IV кварталов 2018 года;

- 2 этап (2019 год) в течение I-IV кварталов 2019 года;

- 3 этап (2020 год) в течение I-IV кварталов 2020 года.

В соответствии с пунктом 3.3 Контракта Подрядчик обязан за 20 рабочих дней до окончания текущего года представить Заказчику Акт выполненных работ за последний этап и информационные геологические отчеты о результатах и объемах выполненных работ за этап и отчетный год.

Истец указал, что в соответствии с Календарным планом работы 2 этапа (2019 год) выполняются Обществом в течение I-IV кварталов 2019 года, в связи с чем геологический отчет о работах 2 этапа и акт выполненных работ подлежали сдаче Истцу 31.12.2019 (с учетом положений ст. 192, 193 ГК РФ).

Данные материалы направлены Заказчику (Севзапнедра) письмом от 10.10.2019 № 08-01-02-5026/СШ, поступили в полной комплектации Заказчику только 11.10.2019 (вх. Севзапнедра № 5287 от 11.10.2019).

На основании постановления Правительства Российской Федерации № 1042 от 30.08.2017 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» и в соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона РФ № 44-ФЗ, пунктом 5.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Заказчик вправе потребовать от Подрядчика уплату пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Поскольку ответчиком была допущена просрочка исполнения обязательств предусмотренных п. 3.3 Контракта на один день (с 10.10.2019 по 11.10.2019) истец обратился с иском в суд о взыскании неустойки в размере 371 рубля 59 копеек.

Календарным планом в редакции дополнительного соглашения № 5 от 01.04.2019 к Контракту предусмотрено поквартальное (по подэтапам) выполнение Обществом работ в 2019 году и составление информационных геологических отчетов за каждый квартал, в том числе за III квартал 2019 года (III подэтап), а пунктом 3.2 Контракта предусмотрена обязанность подрядчика предоставить заказчику акт выполненных работ за подэтап до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, с представлением информационных геологических отчетов о результатах и объемах выполненных работ.

Вместе с тем, Правительством Российской Федерации от 04.07.2018 утверждены Правила №783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами. Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Размер заявленной истцом неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, в связи с чем она подлежала списанию со стороны истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Возражения истца, со ссылкой на п. 2-й и п/п а указанного Постановления, где указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами, не принимается судом.Срок контракта сторонами не изменялся. В связи с досрочным выполнением этапа 1-го изменялся только промежуточный срок выполнения работ. Указание истца на стоимость работ как на цену единицы работ, услуг, товара не соответствует требованиям законодательства.

В Общероссийский классификатор единиц измерения (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 366) не внесены единицы измерения работ в области морской геологии. Не представлено доказательств наличия таких единиц в государственном контракте. Объем работ сторонами не изменялся.

В соответствии со статьей 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане к акционерному обществу "Росгеология" отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Михайлов П.Л.