Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А50-28263/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь           

17.10.2017  года                                                                          Дело № А50-28263/2017


         Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2017 года.  Полный текст решения изготовлен 17.10.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е. Б.,

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа – Отдела полиции (дислокация г. Гремячинск) Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>  ИНН <***>)                      о привлечении к административной ответственности по  ч. 2  ст. 14.16  КоАП РФ

При участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

Отдел полиции (дислокация г. Гремячинск) Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд                                с заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Требование заявления мотивировано осуществлением ответчиком деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства                   и оборота.

Предпринимателем письменный отзыв с возражениями не представлен, заявленные требования не оспорены.

Представители административного органа и предприниматель в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации                   о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,               о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

02.08.2017 сотрудниками полиции проведены мероприятия по выявлению                и пресечению административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном                 по  адресу: <...>, деятельность                           в котором осуществляет  ИП ФИО2

 На момент проверки в торговом объекте на реализации находилась алкогольная продукция, при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции (товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным).

В ходе проверки сотрудниками полиции составлен протокол осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 02.08.2017 г. (л.д.21), получены объяснения  предпринимателя  (л.д. 12).

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении указанная выше алкогольная продукция в присутствии понятых изъята сотрудниками полиции, о чем составлен протокол изъятия от 02.08.2017 г. (л.д.24).

11.08.2017 г.  должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении                  по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д.6).  Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган  обратился                       в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя                                        к административной ответственности.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в числе которых предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 данного Федерального закона, а также розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии                     со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной               и спиртосодержащей продукции, включены, в том числе товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции                                 без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производств                        а и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч                   до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной                    и спиртосодержащей продукции.

При этом под оборотом в силу п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что 02.08.2017 в нестационарном торговом объекте, расположенном по  адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет  ИП ФИО2 производилась реализация алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов.

Поскольку надлежащим образом оформленные документы в момент проверки отсутствовали у предпринимателя и не были представлены в судебное заседание,                в действиях предпринимателя усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам                ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами (ч. 1 ст. 1,5, ст. 2.4 КоАП РФ). Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, заявителем в действиях предпринимателя доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности  на момент рассмотрения дела                     в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со                  ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого                                 к административной ответственности, судом не установлено.

         При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности подлежит удовлетворению. При наложении административного взыскания суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства (привлечение впервые) и устанавливает штраф в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, – то есть  10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия от 02.08.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд Пермского края 


                                                   РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения 30.12.1981 г., место рождения г. Уфа Республики Башкортостан, ОГРН <***>  ИНН <***>, место жительства (регистрации): <...>) к административной ответственности  на основании ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере                 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа -  УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской»), ИНН <***>, КПП 592101001, банк получателя: Отделение г. Пермь, БИК 045773001, расчетный счет <***>, ОКТМО 57615101, КБК 18811690050056000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Конфисковать в доход государства алкогольную продукцию согласно протоколу осмотра от 02.08.2017 г., протоколу изъятия от 02.08.2017 г.:

- водка "Финская серебро» 2 бутылки, объемом по 0.5 литра, водка «Царская охота голд» 28 бутылок, объемом по 0.5 литра, пиво «Белый медведь живой»,                   18 бутылок, объемом по 1,42 литра, пиво «Старый мельник из бочонка»,                          53 бутылки, объемом по 0.5 литра, пиво «Kozel» 8 бутылок, объемом по 0.5 литра, пиво «Carlsberg» 20 бутылок, объемом по 0,5 литра, пивной напиток «Страйк»                   6 бутылок, объемом по 0.5 литра, пивной напиток «Эсса» 2 бутылки, объемом                    по 0.5 литра, пиво «Златый базант», 13 бутылок, объемом по 1.4 литра, пиво «Толстяк» 1 бутылка, объемом по 1.4 литра, Кубань вино в бутылках 2 картонные коробки общим весом 10 килограмм.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства                 в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.



Судья                                                                                            Е. Б. Цыренова