Постановление от 11 декабря 2023 г. по делу № А72-5147/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения,

не вступившего в законную силу

г. Самара Дело № А72-5147/2023

11.12.2023 11АП-18084/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2023

Полный текст постановления изготовлен 11.12.2023

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковской О.В., судей Деминой Е.Г., Колодиной Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

индивидуальный предприниматель ФИО2 - лично,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казённого учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2023 по делу № А72-5147/2023 по иску муниципального казённого учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 306730219200016, ИНН <***>), Ульяновская область о расторжении договора и о взыскании штрафа в сумме 26 570 руб., по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 306730219200016, ИНН <***>), Ульяновская область, к муниципальному казённому учреждению «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, о взыскании 87 000 руб.,

установил:

муниципальное казённое учреждение «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к индивидуальному предпринимателю Мадьянкину Сергею Александровичу о расторжении договора № 5 от 25.01.2023 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского и сельских поселений МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и взыскании неустойки по договору № 5 от 25.01.2023 в виде штрафа в размере 26 570 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2023 принят к производству встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к муниципальному казённому учреждению «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» о взыскании задолженности по договору в размере 87 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2023 в первоначальном иске отказано. Встречный иск удовлетворен, с муниципального казённого учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскана задолженность в сумме 87 000 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 3 480 руб.

Не согласившись с судебным актом, муниципальное казённое учреждение «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального и об отказе во встречном иске.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие истца, надлежащим образом уведомленного о рассмотрении дела.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.01.2023 между муниципальным казённым учреждением «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» (заказчик, истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель, ответчик) заключен договор №5 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского и сельских поселений МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 1.2 договора исполнитель обязуется оказать услуги, указанные в 1.1 настоящего договора, в полном соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к данным видам услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 07.10.2010 №158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 №740-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области».

Поскольку в рамках исполнения договора ответчик не представил документы, подтверждающие наличие у него на праве собственности или ином праве материально-технической базы (приюта для животных), что является существенным и неустранимым нарушением, свидетельствующим о некачественном оказании услуг и нарушающим принципы обращения с животными, определенные статьей 4 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец, не урегулировав спор в досудебном порядке, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, в свою очередь, обратился в суд со встречным иском о взыскании стоимости оказанных, но неоплаченных по договору услуг.

Отказывая в первоначальном иске, суд исходил из отсутствия правовых оснований для расторжения контракта и взыскания с исполнителя неустойки ввиду недоказанности наличия нарушений условий контракта. Судебный акт принят со ссылкой на положения статей 450, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 18 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 03.04.2020 №154-П, Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 №740-П.

Суд верно отметил, что отсутствие у ответчика вещного права на земельный участок, на котором расположен приют, не свидетельствует о наличии каких-либо нарушений условий контракта и положений закона со стороны ответчика, в связи с чем основания для расторжения контракта не установлены.

Довод жалобы о нецелевом использовании земельного участка собственником отклоняется, поскольку к предмету настоящего спора отношения не имеет и влечет иные правовые последствия, не влияющие на порядок и условия исполнения контракта между истцом и ответчиком.

Ссылка на нарушения ответчиком Правил организации деятельности приютов для животных (отсутствие стенда, карантинного помещения), за которые ответчик привлечен к административной ответственности, не принимается, поскольку такие обстоятельства не были заявлены в качестве основания для расторжения договора и взыскания неустойки. При этом доказательств того, что указанные нарушения не были устранены, истцом в дело не представлено.

Ввиду не установления нарушений со стороны ответчика требование о взыскании неустойки со ссылкой на положения статей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Правил определения размера штрафа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 в сумме 87 000 руб. также является неправомерным.

Встречный иск правомерно удовлетворен ввиду доказанности факта оказания услуг по контракту.

Довод о выпуске 12 из 24 отловленных собак являлся предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонен по мотивам, изожженным в судебном акте, с которыми соглашается апелляционный суд. При этом апелляционная коллегия не усматривает это обстоятельство в качестве основания для отказа в оплате услуг, а также существенного нарушения условий контракта при несовершенстве локальных нормативных актов, регулирующих вопросы обращения с животными.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2023 по делу № А72-5147/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий О.В. Барковская


Судьи Е.Г. Демина

Т.И. Колодина