Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А56-108679/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108679/2017
17 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "М-ФАКТОР"

заинтересованное лицо Балтийская таможня Северо-Западное Таможенное управление Федеральной таможенной службы РФ

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины,

при участии

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 01.12.2017,

от заинтересованного лица – ФИО3. по доверенности от 17.04.2018 № 05-10/15456,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "М-Фактор" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 2 232 685,57 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

30.09.2016 ООО «М-Фактор» была подана таможенная декларация ДТ № 10216100/300916/0075529 на Турухтанский таможенный пост Балтийской таможни. Декларируемые товары: цветной жидкокристаллический плоскопанельный монитор для персонального компьютера торговой марки «PHILIPS».

Сумма таможенных пошлин была уплачена ООО «М-Фактор», что подтверждается чеком № 6147 от 30.09.2016.

06.10.2016 по указанной декларации был получен отказ в выпуске в соответствии с положениями п.1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (Невыполнение условий выпуска).

ООО «М-Фактор» обратилось в Балтийскую таможню с заявлением №75529/75330/2 от 12.09.2017 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 2232685,57 руб., в связи с отказом в выпуске ДТ, с приложениями по ДТ №10216100/300916/0075529, на основании которой таможенным органом списаны за счет авансовых платежей 418 927,67 руб. таможенных пошлин и 1 813 757,90 руб. налога на добавленную стоимость.

Заявление было получено таможенным органом 27.10.2017 и зарегистрировано вх. БТ №46151.

02.11.2017 в удовлетворении указанного заявления таможенным органом было отказано в связи с пропуском установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенной регулировании) годичного срока для обращения с данным заявлением.

Решение Балтийской таможни, изложенное в письме № 15-10/51792 от 02.11.2017, о возврате заявления без рассмотрения, в административном порядке не обжаловалось.

Считая незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован главой 17 Закона о таможенной регулировании.

В частности, согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенной регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным органом при предъявлении оригинала документа; копию свидетельства о государственной регистрации, засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего заявление;

копию документа, подтверждающего правопреемство, в случае, если заявление о возврате авансовых платежей подается правопреемником лица, внесшего авансовые платежи, засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным органом при предъявлении оригинала документа.

документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 147 Закона о таможенной регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

В ответ на заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Балтийской таможней принято решение об оставлении заявлений Общества без рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов (документа, подтверждающего факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин налогов, ДТ с представлением соответствующего штампа в виде оттиска «отказано в выпуске», подписи должностного лица и оттиска личной номерной печати, согласно п. 43 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары от 20.05.2010 № 257), о чем Общество уведомлено письмом от 21.08.2017 №15-10/39988.

Как пояснил представитель таможни, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 148 Закона о таможенной регулировании возврат таможенных пошлин, налогов в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов является дата, следующая за днем отказа в выпуске спорной ДТ, а именно – 07.10.2016.

Вместе с тем, Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств только 27.10.2017.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» даны разъяснения, согласно которым при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей, в том числе, по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривался ли в отдельном судебном порядке отказ (бездействие) таможенного органа в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм (пункт 31 постановления).

Пропуск установленного частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года (пункт 32 постановления).

Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае: отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной 4 А56-108674/2017 декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру (п. 1 ст. 148 Закона о таможенной регулировании).

В адрес Общества таможней направлено уведомление от 14.11.2017 №15-10/52766 об излишней уплате денежных средств от 06.10.2016 № 178/16 по спорной ДТ по причине отказа в выпуске товаров. Для возврата излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов Обществу предлагается обратиться в таможню с заявлением о возврате денежных средств. Согласно уведомлению от 06.10.2016 №178/16 излишне уплаченные таможенные и иные платежи по спорной ДТ составляют 2.232.685.57 руб.

Обществом выполнены требования, установленные законодательством, а именно: таможенные пошлины уплачены, в срок подано заявление о возврате излишне уплаченных платежей с приложениями, соответственно, имеются основания для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин в заявленном размере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение таможни о возврате заявления без рассмотрения не соответствует закону. Таможенные платежи в сумме 2 314 876,50 руб. являются излишне уплаченными и подлежат возврату заявителю. Сумма излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается уведомлением таможни от 06.10.2016 №178/16, сумма платежей таможней не оспаривается. Учитывая изложенное, требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, признавая решение государственного органа незаконным, должен указать на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ, принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в пункте 5 Информационного письма от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, подлежат взысканию в его пользу с таможенного органа как со стороны по делу о признании решений, действий (бездействия) государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Балтийскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «М-Фактор» излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 2 232 685,57 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «М-Фактор» расходы по уплате госпошлины в размере 34 163 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.