Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А40-138245/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-138245/24-121-674
г. Москва
12 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (124575, г. Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к Генеральному директору ООО "Духофф" ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.01.2024 года № 0293878

В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.), от ответчика: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Духофф" ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.01.2024 года № 0293878.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчиком осуществлялась деятельность по обороту алкогольной продукции без наличия соответствующей лицензии.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2023 года в 22 часа 56 минут в ночном клубе "Духофф" по адресу: г. Москва, <...>/1 осуществлена продажа алкогольной продукции - виски JimBim Apple емк. 0.04 л., с содержанием алк. 32,5 % об. по цене 750 рублей, напитка Pepsi-Cola по цене 400 рублей. При продаже алкогольной продукции продавцом отпечатан кассовый чек на сумму 1 150 рублей и выдан потребителю вместе с покупкой. В помещении ООО "Духофф" осуществлялся оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, выразившийся в реализации алкогольной продукции - виски JimBim Apple емк. 0.04 л., с содержанием алк. 40 % об. и хранении в целях сбыта алкогольной продукции.

После чего было установлено, что генеральный директор ООО "Духофф" ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляла реализацию и хранение в целях сбыта алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - в ночном клубе "Духофф" осуществлялся оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, выразившийся в реализации алкогольной продукции - виски JimBim Apple емк. 0.04 л., с содержанием алк. 40 % об. и хранение в целях сбыта алкогольной продукции вино «Тарапака» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13% в количестве 3 штук; вино «Valle Picciola» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13,5% в количестве 2 штук; вино «Sarmientos» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 1 штуки; вино «Тагарасо» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13% в количестве 3 штуки; вино «Valle Picciola» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 7 штук; вино «Пино Пуар» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 6 штук; вино «Pinotage» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 14% в количестве 6 штук; вино «Киндзмараули» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 12 штук; вино «КВВ Шенен Блан» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13% в количестве 6 штук; вино «Хванчкара» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 12 штук; виски «JimBim Apple» объемом 0,5 л. с содержанием алк. 32,5% в количестве 1 штуки (начатый); виски «Glengarry» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 12 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 6 штук; джин «BeeGin» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 43% в количестве 6 штук; водка «Белая береза» объемом 0,5 л. с содержанием алк. 40% в количестве, 6 штук; водка «Finlandia» объемом 0,5 л. с содержанием алк. 37,5% в количестве 2 штук; вино «СоmоMoto» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12% в количестве 6 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с содержанием алк. 40%) в количестве 6 штук; Текилла «Blue Agave» объемом 1 л. с содержанием алк. 38% в количестве 1 штуки; шампанское «Просеко» объемом 0,187 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 2 штук; мартини «Мартини» объемом 1 л. с содержанием алк. 15% в количестве 1 штуки; вино «Goncha Prosecco» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 6 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 6 штуки; вино «Соmо Vna Moto» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11% в количестве 6 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 5 штук (начатые); вино «Соmо Vna Moto» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11% в количестве 6 штук; вино «valle picciola» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 1 штуки (начатая); джин «Beegin» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 43% в количестве 3 штук (начатые); ликер «Vedrenue» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 21% в количестве 1 штуки (начатый); ром «Морита» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 38% в количестве 2 штук (начатые); ликер «Беллис» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 17% в количестве 1 штуки (начатый)), что подтверждается актом закупки, протоколом осмотра, объяснением.

На основании выявленных нарушений консультантом оперуполномоченным 3 отделения ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в отношении генерального директора ООО "Духофф" ФИО1 составлен протокол от 19.01.2024 года № 0293878 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствие генерального директора ООО "Духофф" ФИО1 при наличии сведений о её извещении надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, что влечет наложение административного штрафа с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо.

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что предприниматель имел возможность получить лицензию на продажу алкогольной продукции и лишь после этого приступить к ее реализации в магазине, соответствующие мероприятия не выполнило.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 171 -ФЗ Региональный -государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее -региональный орган государственного надзора).

В свою очередь, предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции являются, в том числе: соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции лицами, осуществляющими ее розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами.

Факт совершения генеральным директором ООО "Духофф" ФИО1 правонарушения подтверждается материалами административного дела.

При этом генеральным директором ООО "Духофф" ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие возможности воздержаться от осуществления деятельности с нарушением требований законодательства.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО "Духофф" ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, генеральным директором ООО "Духофф" ФИО1 не были приняты все возможные и достаточные меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях индивидуального предпринимателя.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

Соблюдение указанного ограничения должно быть обеспечено лицом, осуществляющим оборот алкогольной продукции любыми возможными средствами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия генерального директора ООО "Духофф" ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд полагает, что материалами дела подтвержден факт совершения генеральным директором ООО "Духофф" ФИО1 вменяемого ей правонарушения, а также наличия виновных действий со стороны ответчика, доказано наличие в его действиях события и состава вменяемого ответчику правонарушения, в связи с чем генеральный директор ООО "Духофф" ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в целях пресечения административного правонарушения и в связи с невозможностью обеспечить сохранность алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, на основании пункта 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, должностным лицом УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - изъятие, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 16.12.2023 года б/н.

Изъятая алкогольная продукция упакована, опечатана и находится по адресу: г. Москва, <...>.

Если в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в решении суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Согласно части 3 ст. 3.7 КоАП РФ и п. 23.2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5, которыми предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения, в связи с чем, суд счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, т.е. в размере 500 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 14.17, 23.1, 23.8, 24.4, 24.5, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь должностное лицо – генерального директора ООО "Духофф" ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Назначить должностному лицу – генеральному директору ООО "Духофф" ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 16.12.2023 года б/н алкогольную продукцию направить на уничтожение.

Реквизиты для зачисления суммы штрафа:

Наименование получателя: УФК по г. Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве л/сч <***>)

КПП 773501001

ИНН <***>

Код ОКТМО 45377000

номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

Кор./сч. 40102810545370000003

КБК 18811601331010000140

УИН 18880477240002938789.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья:

Е.А. Аксенова