Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А08-2917/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2917/2020
г. Белгород
17 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2021 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мирошниковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи помощником судьи Вдовенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СК "Согласие" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), МБУ «Управление Белгорблагоустройство» (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАНСПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, ООО "АВТОДОРСТРОЙ-ПОДРЯДЧИК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), МКУ «Управление капитального строительства» администрации г. Белгорода

о взыскании 29 503 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: представитель не явился;

от ответчика: МБУ «Управление Белгорблагоустройство»: ФИО2, доверенность от 01.02.2021 №41-56/01-09/122;

от ответчика Администрация г. Белгорода: представитель не явился;

от третьего лица ООО "АВТОДОРСТРОЙ-ПОДРЯДЧИК": ФИО3, доверенность от 15.02.2019, диплом, паспорт;

от иных третьих лиц: представитель не явился;

установил:

ООО "СК "Согласие" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА с требованием о взыскании 29 503 руб. 80 коп. ущерба, 2 000 руб. уплаченной государственной пошлины.

Определением от 23.06.2020 в качестве соответчика к рассмотрению дела привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» (далее - МБУ «УБГБ»).

К участию в дело в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ООО "АВТОДОРСТРОЙ-ПОДРЯДЧИК".

В обоснование исковых требований истец указал, что 23.10.2019 года в районе дома №196 по ул. Волчанской в г. Белгороде в результате падения дорожного знака на автомобиль Volkswagen JETTA г/н. Р892НКЗ1, принадлежащего ФИО1, транспортное средство получило механические повреждения. Обстоятельства события подтверждаются административным материалом ГИБДД. Поврежденное в результате ДТП транспортное средство является предметом страхования по договору страхования транспортных средств серия 2001037 №201825301/18-ТФ от 14.11.2018. Рассмотрев представленные страхователем документы, ООО «СК «Согласие» признало произошедшее ДТП страховым случаем и выплатило страховое возмещение в размере 29 503,80 руб. (без учета износа). После выплаты указанной суммы в качестве страхового возмещения потерпевшему, истец приобрел право требования в порядке суброгации возмещения убытков.

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении спора в своё отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Белгорода с исковыми требованиями не согласился, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении спора в своё отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что надлежащим ответчиком по данному делу не является.

Представитель ответчика МБУ «Управление Белгорблагоустройство» в судебном заседании иск не признал, полагал, что истцом не представлены достаточные доказательства для возложения ответственности за данное происшествие на МБУ «УБГБ». Ответчик пояснил, что на момент ДТП, согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки № 0126300035819001200, участок улично-дорожной сети по ул. Волчанская -Михайловское шоссе в г. Белгороде находился на реконструкции, ремонт производился ООО «Автодорстрой-подрядчик». Подрядчик в процессе производства работ обязан обеспечивать выполнение работ в соответствии с требованиями действующими нормативами и стандартами в сфере содержания дорог, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» для чего обязан: осуществлять постоянный контроль за состоянием асфальтобетонного покрытия дорог и элементов обустройства автомобильных дорог.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении спора в своё отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Автодорстрой-подрядчик» иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в судебном заседании пояснил, что 05 ноября 2019 ООО «Автодорстрой-подрядчик» заключило муниципальный контракт №41-59/2019-22 на выполнение подрядных работ по объекту: «Ремонт перекрестка ул. Волчанская- Михайловское шоссе в г. Белгороде» с МКУ «Управление капитального строительства» Администрации г. Белгорода. В соответствии с абз. 2 п. 3.1. контракта, сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с даты заключения контракта, окончание выполнения работ -20.05.2020. В соответствии с п. 4.1. контракта, подрядчик принял на себя обязательства приступить к выполнению работ на объекте с даты заключения контракта. В соответствии с п. 5.1. контракта, заказчик обязался передать подрядчику по акту строительную площадку для производства работ на период выполнения работ в день заключения контракта-то есть 05 ноября 2019 года. Извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0126300035819001200 не является доказательством передачи объекта подрядчику. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки электронного аукциона № 0126300035819001200 от 23.10.2019, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в нем, на основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ, аукцион признан несостоявшимся. Заявка, поданная ООО «Автодорстрой-подрядчик», признана соответствующей требованиям Федерального закона №44-ФЗ и документации об электронном аукционе. Указанный протокол размещен на электронной площадке 23.10.2019 в 10:01:01, т.е. уже после случившегося ДТП. Строительная площадка принята подрядчиком в день заключения контракта, то есть 05 ноября 2019 года, по прошествии времени после ДТП.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования к МБУ «Управление Белгорблагоустройство» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 965 ГК РФ, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и лицом, ответственным за убытки.

Следовательно, выплатив страховое возмещение потерпевшему, ООО "СК "Согласие" заняло его место в отношениях вследствие причинения вреда и получило право требования возмещения ущерба.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для применения ответственности, предусмотренной статьями 15 и 1064 ГК РФ, лицо, требующее возмещения вреда, обязано доказать факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправностью поведения и наступлением вреда.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Распоряжением администрации города Белгорода от 24.01.2012 № 130 путем изменения типа муниципального учреждения создано муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» (далее МБУ «УБГД»). Функции и полномочия Учредителя МБУ «УБГБ» осуществляет Департамент хозяйства администрации города Белгорода.

Согласно п. п. 2.1, 2.2 Устава Учреждения основной целью его деятельности является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального хозяйства, в том числе по механизированной и ручной уборке улично-дорожной сети, дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа. К основным видам деятельности относятся такие виды деятельности, как содержание и ремонт автомобильных дорог.

В целях выполнения уставных задач между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (уполномоченный орган, осуществляющий управление и распоряжение муниципальной собственностью), Департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода (уполномоченное лицо, осуществляющие функции и полномочия Учредителя) и МБУ «УБГБ» заключено Соглашение о техническом обслуживании и эксплуатации объектов внешнего благоустройства города Белгорода от 02.04.2019 года.

Пунктом 3.2 Соглашения предусмотрено, что обеспечение безопасного состояния объектов внешнего благоустройства города Белгорода, ответственность за вред причиненный третьим лицам по вине Учреждения, обязанность совершать действия по предотвращению и ликвидации ситуаций, угрожающих безопасности граждан и имуществу физических и юридических лиц возлагается на Учреждение с момента подписания акта приема-передачи, в пределах компетенции учреждения.

Согласно акту приема-передачи объектов внешнего благоустройства города Белгорода на содержание и техническое обслуживание МБУ «Управление Белгорблагоустройство», являющемуся неотъемлемой частью соглашения, улично-дорожные сети по ул. Волчанской переданы МБУ «УБГБ».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в результате падения дорожного знака, застрахованному имуществу причинен вред.

Материалы дела свидетельствуют о наличии у ответчика МБУ «УБГБ» обязанности по содержанию и техническому обслуживанию улично-дорожных сетей по улице Волчанской.

При этом ссылку ответчика МБУ «Управление Белгорблагоустройство» на наступление вреда в результате действий (бездействий) ООО «Автодорстрой-подрядчик» суд считает несостоятельной, поскольку материалами дела указанные обстоятельства не подтверждены.

Иные доводы ответчика МБУ «Управление Белгорблагоустройство», приведенные в обосновании своих возражений по иску, с учетом установленных по делу обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд находит необоснованными и неподтвержденными в ходе рассмотрения спора.

При изложенных обстоятельствах, с МБУ «Управление Белгорблагоустройство» в пользу ООО "СК "Согласие" подлежит взысканию ущерб в размере 29 503 руб. 80 коп.

Иск к Администрации г. Белгорода удовлетворению не подлежит.

Госпошлина в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчика - МБУ «Управление Белгорблагоустройство».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "СК "Согласие" о взыскании с МБУ «Управление Белгорблагоустройство» 29 503 руб. 80 коп. ущерба удовлетворить полностью.

Взыскать с МБУ «Управление Белгорблагоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "СК "Согласие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 29 503 руб. 80 коп. ущерба, 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины, всего – 31503 руб. 80 коп.

В удовлетворении требований ООО "СК "Согласие" к Администрации города Белгорода отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мирошникова Ю. В.