Решение от 20 мая 2018 г. по делу № А70-5231/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5231/2018
г. Тюмень
21 мая 2018 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области о привлечении муниципального предприятия «Строй-проект» Ялуторовского района к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.02.2018,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении муниципального предприятия «Строй-проект» Ялуторовского района (далее – ответчик, МП «Строй-Проект» Ялуторовского района) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Управление во исполнение поручения Президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 по проведению комплекса мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности по незаконному транспортированию и размещению отходов в Тюменской области, совместно с инспекторами Управления ГИБДД УМВД России по Тюменской области, 21.02.2018 провели рейдовое мероприятие в с.Киёво Ялуторовского района Тюменской области, в ходе которого зафиксировано осуществление транспортирования отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления на почву МП «Строй-Проект» Ялуторовского района в 1,5 км на северо-запад от с. Киево Киевского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области, без лицензии на транспортирование отходов.

Уполномоченным должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 05.04.2018 №25О по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Возражая против вменяемого нарушения, ответчик полагает, что в действиях МП «Строй-проект» Ялуторовского района отсутствует состав и событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных гидов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела установлено, что 21.02.2018 МП «Строй-Проект» Ялуторовского района осуществляет деятельность по транспортированию отходов производства и потребления IV класса опасности, а именно: отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления в 1,5 км на северо-запад от с. Киево Киевского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области, без лицензии на транспортирование отходов.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что отходы относящиеся к V классу не подлежат лицензированию. Объяснениями водителя подтверждается, что им вывозились не отходы промышленной водоподготовки, а жидкие бытовые отходы, относящиеся к IV классу опасности.

Совершение правонарушения также подтверждается актом обследования территории от 21.11.2018 и приложенной к нему фототаблицей.

Ссылки ответчика на то, что в акте от 21.02.2018 указана фототаблица от 01.02.2018, судом отклоняются, поскольку в акте допущена опечатка. Сама фототаблица оформлена со ссылой на акт от 21.02.2018.

В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, Общество не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его Обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о причинении в результате совершенного правонарушения ущерба, о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные нарушения и сведения о других обстоятельствах, отягчающих ответственность нарушителя, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно информации прокурора, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление Росприродназора по Тюменской области) счет №40101810300000010005 в отделении Тюмень г. Тюмень БИК047102001 ИНН7202128616 КПП720301001 ОКТМО 71701000 КБК 04811607000016000140.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Привлечь муниципальное предприятие "Строй-проект" Ялуторовского района (ОГРН:1027201461891; ИНН:7207008129; юридический адрес: 627036, <...>, дата регистрации 08.10.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Минеев О.А.