Решение от 26 января 2023 г. по делу № А33-23284/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 января 2023 года


Дело № А33-23284/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 января 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 14.04.2014, адрес: 660018, <...>, помещ. 124)

к администрации Терского сельсовета Канского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.01.2001, адрес: 663621, Красноярский край, <...>)

о взыскании задолженности, неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Терского сельсовета Канского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ВТЗ-Б-0000353 в размере 24 729,30 руб., неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022 в размере 3 613,97 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.10.2022 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.04.2020 № 76-в для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Канско-Абанской технологической зоне установлены единые предельные тарифы для прочих потребителей в период со дня введения тарифов в действие по 30.06.2020 в размере 803,98 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 924,58 руб.

Площадь занимаемого потребителем здания, расположенного адресу: <...>, составляет 288 кв.м согласно представленной потребителем справки от 30.09.2020 № 991.

Как утверждает истец, 05.10.2020 региональным оператором в адрес ответчика направлялся договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ВТЗ-Б-0000342 (номер почтового идентификатора 80082353505919). Согласно сведениям, полученным с официального сайта Почты России почтовое отправление с указанным номером получено ответчиком 14.10.2020.

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы № РО-8736 от 10.12.2020 за май 2020 года на сумму 2 778,57 руб., № РО-5626 от 02.11.2020 за июнь 2020 года на сумму 2 778,57 руб., № РО-5627 от 02.11.2020 за июль 2020 года на сумму 3 195,36 руб., № РО-5628 от 02.11.2020 за август 2020 года на сумму 3 195,36 руб., № РО-5629 от 02.11.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб., № РО-4367 от 31.10.2020 за октябрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб., № РО-5625 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб., № РО-8333 от 10.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб.

02.08.2022 общество с ограниченной ответственностью «Билинг24» на основании агентских договоров № 01/22 и 02/22 от 21.02.2022, заключенных с истцом, направило в адрес ответчика претензию от 28.07.2022 № 22-Б-758 об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 24 729,30 руб. (по состоянию на 26.07.2022) и неустойки в размере 3 613,97 руб.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор 66000172119964) претензия от 28.07.2022 № 22-Б-758 вручена ответчику 06.08.2022.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ВТЗ-Б-0000353 в размере 24 729,30 руб., неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022 в размере 3 613,97 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных к взысканию требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.04.2020 № 76-в для потребителей общества «Рециклинговая компания» по Канско-Абанской технологической зоне установлены единые предельные тарифы для прочих потребителей в период со дня введения тарифов в действие по 30.06.2020 в размере 803,98 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 924,58 руб.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО направлялся региональным оператором в адрес ответчика, получен им 14.10.2020.

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик заявку на заключение договора не направил, направленный проект договора не подписал, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами:

- УПД № РО-8736 от 10.12.2020 за май 2020 года на сумму 2 778,57 руб.,

- УПД № РО-5626 от 02.11.2020 за июнь 2020 года на сумму 2 778,57 руб.,

исходя из расчета 2 778,57 руб. стоимости оказанных услуг за май и июнь 2020 года (288 м3 х 803,98 руб. тариф х 0,01 м3 норматив) + 463,10 руб. (20 % НДС) = 2 778,57 руб.,

- УПД № РО-5627 от 02.11.2020 за июль 2020 года на сумму 3 195,36 руб.,

- УПД № РО-5628 от 02.11.2020 за август 2020 года на сумму 3 195,36 руб.,

- УПД № РО-5629 от 02.11.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб.,

- УПД № РО-4367 от 31.10.2020 за октябрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб.,

- УПД № РО-5625 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб.,

- УПД № РО-8333 от 10.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 3 195,36 руб.

исходя из расчета 3 195,36 руб. стоимости оказанных услуг за период с июля по декабрь 2020 года (288 м3 х 924,58 руб. тариф х 0,01 м3 норматив) + 532,56 руб. (20 % НДС) = 3 195,36 руб.,

Ответчик факт оказания услуг в спорный период с июня по ноябрь 2020 года не оспорил, возражений относительно объема и стоимости оказанных услуг не заявил.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизирован иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его арифметически верным.

Учитывая изложенное, требование о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ВТЗ-Б-0000353 в размере 24 729,30 руб. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022 в размере 3 613,97 руб.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Часть 1 статьи 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 22 типового договора на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки

Неустойка истцом рассчитана по формуле: стоимость услуги * количество дней просрочки * 1/130 (размер неустойки) * 8% (размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации).

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его арифметически верным. Ответчиком контррасчет неустойки в материалы дела не представил.

Таким образом, требование истца о взыскании 3 613,97 руб. неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 28 343,27 руб. составляет 2 000 руб. Истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению № 1916 от 28.07.2022 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о том, что 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Терского сельсовета Канского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.01.2001, адрес: 663621, Красноярский край, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 14.04.2014, адрес: 660018, <...>, помещ. 124) задолженность за оказанные в период с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ВТЗ-Б-0000353 в размере 24 729,30 руб., неустойку за период с 11.06.2020 по 31.03.2022 в размере 3 613,97 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.А. Мурзина