Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А26-1120/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1120/2021
г. Петрозаводск
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Специализированный застройщик «Карелстроймеханизация» (ОГРН 1021000508825, ИНН 1001000982, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, дом 25)

к Министерству внутренних дел по Республике Карелия (ОГРН 1021000525875, ИНН 1001041280, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр-т Карла Маркса, дом 18)

о взыскании 376 028,50 руб.

при участии:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 01.01.2021)

представителя ответчика Черепанова Д.В. (доверенность от 17.03.2021)

установил:

акционерное общество «Специализированный застройщик «Карелстроймеханизация» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству внутренних дел по Республике Карелия (далее – ответчик, Министерство) о взыскании 376 028,50 руб. задолженности по оплате работ, выполненных на основании государственного контракта № 1818188100012001001041280/26/83-2008 от 8 июня 2018 года.

Иск обоснован ссылками на статьи 307, 309, 310, 702, 709, 711, 740, 743, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 94, 95 ФЗ «О контрактной системе а сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и поддержан представителем истца в судебном заседании.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (том 3 листы 106-107, 126) и в судебном заседании заявлены следующие возражения: в соответствии с подписанными актами о приемке выполненных работ и актами сверки расчётов истцом выполнены работы по контракту на сумму 55 764 208,23 руб., из них заказчиком удержана неоспариваемая неустойка в размере 396 457,04 руб., на счет Общества перечислено 54 991 722,69 руб., работы по контракту завершены полностью, оплата произведена частично, неоплаченная часть – 376 028,50 руб.; причиной отказа в оплате явилось отсутствие подтверждения фактических затрат на возведение временных зданий и сооружений, предусмотренных проектом организации строительства; в нарушение пункта 3.4 ГСН 81-05-01-2001, абзаца 8 письма Минрегионразвития России от 09.04.2016 №197-24508/ФЦ от 09.02.2016 временные здания и сооружения в период строительства объекта Министерству не передавались; факт их создания не подтверждается и журналом производства работ, в котором отсутствуют сведения о возведении временных зданий и сооружений при подготовке площадки к строительству; в отсутствие документального подтверждения возведения подрядчиком таких сооружений в период строительства оплата подрядчику указанных работ повлечет неосновательное обогащение на его стороне.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Сторонами заключен государственный контракт № 181818810001200<***>/26/83-2008 от 8 июня 2018 года, по условиям которого истец (подрядчик) обязался выполнить работы по объекту капитального строительства «Реконструкция ИВС МО МВД России «Медвежьегорский» г. Медвежьегорск Республики Карелия», а ответчик (заказчик) - принять и оплатить работы (пункт 2.1).

Цена контракта в соответствии с протоколом закупки от 24.05.2018 и сметным расчётом составляет 58 508 920 руб. (пункт 3.1); включает все затраты подрядчика (пункт 3.2); является твердой (пункт 3.3).

В цену контракта включена, в том числе, стоимость временных зданий и сооружений, согласно сводного сметного расчёта (пункт 3.6).

Сводным сметным расчетом стоимости строительства N 798-13 (приложение №1 к контракту), предусмотрены затраты на временные здания и сооружения в процентах от сметной стоимости предусмотренных контрактом работ – 1,44% (том 1 листы 30-31).

Согласно пунктам 4.2, 4.3 контракта начало выполнения работ - с момента заключения контракта, окончание работ – 01.12.2018.

Расчеты по контракту осуществляются в форме казначейского обеспечения обязательств. После принятия заказчиком части работ в соответствии с подписанными актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) генподрядчику предоставляется казначейское обеспечение обязательств в сумме принятых работ (пункт 3.10). Окончательный расчёт за выполненные работы производится заказчиком в течение 30 календарных дней после выдачи заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (пункт 3.18).

Как следует из материалов дела и не оспаривается Министерством, подрядчиком выполнены работы по контракту на сумму 55 764 208,23 руб., из них заказчиком удержана неоспариваемая неустойка в размере 396 457,04 руб., на счет Общества перечислено 54 991 722,69 руб., работы по контракту завершены полностью, оплата произведена частично, стоимость неоплаченных работ составила 376 028,50 руб. Данные обстоятельства подтверждаются актами выполненных работ (КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) (том 1 листы 78-155, том 2, том 3 листы 1-55), двусторонними актами сверки взаимных расчётов (том 3 листы 61-63), требованием Министерства об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств (том 3 литы 64-65).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 21.02.2019 (том 3 листы 56-60).

Задолженность по оплате работ на сумму 376 058,50 руб. явилась основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Министерство полагает, что Обществом необоснованно учтены затраты на временные здания и сооружения, поскольку Общество не предоставило документы, подтверждающие фактически возведенные временные здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 4.84 МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 №15/1, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

- по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

- по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1 - 7 (1 - 5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.

Одновременное использование указанных способов не рекомендуется.

Поскольку, при определении твердой договорной цены государственного контракта затраты на возведение временных зданий и сооружений являлись элементом расчета цены выполняемых работ, а указанный контракт не содержал положений о порядке расчета за построенные временные здания и сооружения, то дополнительных расшифровок сумм или подтверждающих документов от подрядной организации не требовалось.

Изложенный вывод соответствует разъяснениям, приведенным в письме Минрегиона России от 20.10.2009 N 34541-ИП/08. В соответствии с поименованным письмом расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам в соответствии с договорными условиями или за фактически построенные временные здания и сооружения. Если при определении договорной цены затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме и порядок взаиморасчетов предусматривает их оплату по этим нормам, дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ по договору строительного подряда производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Статьей 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

В рассматриваемом случае акты приемки выполненных работ, включающие в том числе затраты на временные здания и сооружения, подписаны сторонами.

Поскольку в сводном сметном расчёте – приложении к контракту - стороны определили нормы затрат, их применение пропорционально к выполненным работам не противоречит установленному порядку определения таких затрат. Так как контрактом установлена твердая договорная цена, в составе которой предусмотрен резерв средств на временные здания и сооружения, подрядчик праве требовать к оплате данного резерва, а заказчик обязан оплатить его. Контрактом не предусмотрены иные формы подтверждения выполненных работ и затрат, кроме предоставления актов по форме КС-2 и КС-3.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск. Расходы по госпошлине относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Специализированный Застройщик "Карелстроймеханизация" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 376 028,50 руб. задолженности по оплате работ, выполненных на основании государственного контракта № 181818810001200<***>/26/83-2008 от 8 июня 2018 года; 10 520,57 руб. расходов по госпошлине.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Шалапаева И.В.