Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А78-13665/2017

28/2017-108620(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13665/2017
г.Чита
15 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года Решение изготовлено в полном объёме 15 декабря 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Галицкой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Днепровской рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью комплексное инженерное частное предприятие «Электрик» Электроналадка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к саморегулируемой организации Забайкальской ассоциации строительных организаций (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы компенсационного взноса в размере 300000,00 руб., при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, директора;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2017 года (до перерыва).

Общество с ограниченной ответственностью комплексное инженерное частное предприятие «Электрик» Электроналадка (далее – истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к саморегулируемой организации Забайкальской ассоциации строительных организаций (далее – ответчик, СО ЗАСО) о взыскании суммы компенсационного взноса в размере 300000,00 руб.

Определением суда от 20.09.2017 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.11.2017 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание с возможностью рассмотрения дела по существу на 04.12.2017 г.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил требования удовлетворить полностью ссылаясь на ч. 4 и 5 ст. 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать, поскольку ни одно из условий, установленных ч. 4 ст. 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191- ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» к истцу не применительно, истец исключен из состава членов в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 1.1. ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. от 07.03.2017) на основании заявления о добровольном выходе решением Правления № 19 от 18.04.2017 г., на момент выхода из членов СО ЗАСО истец имел свидетельство о допуске с действующими видами

работ по перечню, установленному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (Приказ от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»).

Учитывая отсутствие возражений, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал. Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.12.2017 по 11.12.2017.

После объявленного судом перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры).

Иск истца мотивирован тем, что ранее он являлся членом Саморегулируемой организации Забайкальской Ассоциации строительных организаций. Истец добровольно прекратил членство в саморегулируемой организации ответчика и направил 17.03.2017 г. ответчику соответствующее заявление, в том числе и о возврате суммы компенсационного взноса в размере 300000,00 руб. Истец был исключен из состава членов СО ЗАСО с 18.04.2017 г., что подтверждается протоколом Правления № 19 от 18.04.2017 г. В связи с отказом со стороны ответчика возвратить сумму компенсационного взноса, истец со ссылками на ч. 4 и 5 ст. 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с пунктом 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении

которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить в полном объеме:

1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного взноса.

В соответствии с пунктом 12 статьи 55.6. Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса.

Как установлено материалами дела, взнос в компенсационный фонд Ассоциации истцом был оплачен полностью, что подтверждается платежным поручением № 17 от 07.04.2009.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.7. Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2017 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

В силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации такое добровольное волеизъявление является основанием возникновения обязательств.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2017 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с Уставом СО ЗАСО в члены ассоциации могут быть приняты лица, при условии их соответствия требованиям, установленным Ассоциацией к своим членам,

и уплаты ими в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Ассоциации. Лицу, прекратившему членство в Ассоциации, не возвращаются уплаченные им вступительный взнос, членские и целевые взносы, взносы в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Ассоциации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2017 г. № 315- ФЗ «О саморегулируемых организациях» не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылки истца на части 4 и 5 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в соответствии с которыми ответчик обязан вернуть истцу сумму компенсационного взноса судом не принимаются во внимание в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий: указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 01.08.2010 исключены из установленного Минрегионом РФ перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, за исключением предусмотренных п. 1; членство указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с п. 1 ч. 1 или п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных п. 1 видов работ из установленного Минрегионом РФ перечня видов работ.

Установленные частью 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ нормы являются обязательными, и только при соблюдении условий пунктов 1 - 3 уплаченные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации подлежат возврату.

Для выполнения вышеуказанных условий необходимо, чтобы в виды работ, допуск к которым получен членом саморегулируемой организации до 01.08.2010, в соответствии с Приказом Минрегиона РФ № 274 не требовали бы получения свидетельства о допуске в соответствии с Приказом № 624.

Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 "Об утверждении Перечня видов работ", утвердивший новый Перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вступил в силу 01.07.2010, одновременно утратил силу Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 № 274 "Об утверждении Перечня видов работ".

Пунктом 3 части 4 статьи 3.2 вышеуказанного Закона установлен четкий временной срок, в период которого взносы в компенсационный фонд при соблюдении соответствующих условий, подлежит возврату, а именно не раньше чем через два месяца

и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 видов работ.

Таким образом, последний срок действия императивной нормы права, предусматривающий возможность члена саморегулируемой организации выйти из ее состава с возвратом взноса в компенсационный фонд, при условии отсутствия допуска к видам работ, предусмотренных действующим Приказом № 624, ограничен до 01.01.2011 (шесть месяцев с момента вступления в силу Приказа № 624), при этом заявление о добровольном выходе необходимо было подать не ранее 01.09.2010.

На момент выхода из состава СО ЗАСО общество не выполнило условия, предусмотренные частью 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ: у общества было свидетельство о допуске от 31.05.2010, выданное в соответствии с Приказом № 624, в последующем 15.04.2016 было выдано свидетельство на монтажные и пусконаладочные работы и 17.05.2016 выдано свидетельство только на пусконаладочные работы, заявление о добровольном выходе подано 17.03.2017, общество исключено 18.04.2017.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ, позволяющих возвратить обществу сумму компенсационного взноса в размере 300000 руб..

Иные доводы сторон опровергаются указанными выше обстоятельствами.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 9000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 377 от 14.09.2017 г.

В связи с отказом в иске, государственная пошлина остается на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Галицкая