Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А13-3838/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3838/2022
город Вологда
30 августа 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Администрации города Вологды (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Оптимех Экология» (ОГРН <***>) об изъятии объекта недвижимости путем продажи с публичных торгов, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 02.02.2022, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.06.2022

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Оптимех Экология» (далее – ответчик, Общество) об изъятии и передачи Администрации города Вологды объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 35:24:0102005:3750 и 35:24:0102005:3751, расположенных по адресу: <...> в целях их реализации путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо извещено о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с законом Вологодской области от 25.05.2012 № 2771-03 «О признании утратившим силу закона области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», на Администрацию города Вологды с 3 сентября 2012 года возложены полномочия органа исполнительной государственной власти в сфере земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Вологда».

На основании договора аренды земельного участка от 13 ноября 2013 года № 24-378 гс ОАО «Производственное предприятие «Оптимех» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 35:24:0102005:3003, площадью 25 311 кв. м, местоположением: <...> вид разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности, сроком действия до 5 ноября 2018 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 9 декабря 2013 года.

На основании договора уступки от 19 февраля 2014 года права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 24-378 гс перешли к ООО «Оптимех Экология». Договор уступки права аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 06.03.2014.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 4 августа 2016 года № 1340 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 35:24:0102005:3003 с сохранением его в измененных границах образован земельный участок с кадастровым номером 35:24:0102005:3787, площадью 18 733 кв. м.

Соглашением от 25 августа 2016 года договор аренды земельного участка № 24-738 гс расторгнут. Соглашение о расторжении зарегистрировано в установленном законом порядке 28 октября 2016 года.

На основании договора купли-продажи от 12 сентября 2016 года № 889 к ООО «Оптимех экология» перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0102005:3787.

На основании договора аренды от 25 августа 2016 года № 24-1121 гс земельного участка для строительства ООО «Оптимех экология» передан земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6641 кв. м. с кадастровым номером 35:24:0102005:3003, местоположением: <...> вид разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально- складские организации IV-V классов опасности, сроком действия до 5 ноября 2018 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 28 октября 2018 года.

Для завершения строительства на основании договора аренды земельного участка от 15 ноября 2018 года № 24-1486 гс ООО «Оптимех экология» предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена площадью 6641 кв. м. с кадастровым номером 35:24:0102005:3003, местоположением: Вологодская область, город

Вологда, Белозерское шоссе, вид разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности, сроком действия до 14 ноября 2021 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 29 марта 2019 года.

Согласно подпункту 1.2 пункта 1. «Предмет Договора» на земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Оптимех экология» на праве собственности: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 35:24:0102005:3750; объект незавершенного строительства с кадастровым номером 35:24:0102005:3751.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта.

Земельный участок предоставлялся обществу для завершения строительства объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 35:24:0102005:3750, 35:24:0102005:3751: адрес объектов: <...>.

В срок до 14 ноября 2021 года работы по строительству завода по выпуску систем очистки воды, бытовых и промышленных стоков не были завершены, цель по договору аренды для строительства не достигнута.

Письмом от 29 ноября 2021 года № 7-0-11/10955 Администрация города Вологды уведомила ООО «Оптимех экология» о том, что договор аренды земельного участка 24-1486 гс прекратил свое действие по окончанию срока, о необходимости освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 35:24:0102005:3003 Администрации города Вологды по акту приема-передачи.

Окончание срока действия договора служит основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости записи о прекращении ограничения (обременения) аренды вышеуказанного земельного участка. Данная позиция находит подтверждение в судебной практике (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 28 марта 2018 года).

В рамках соблюдения обязательного досудебного порядка Администрацией города Вологды в адрес ООО «Оптимех экология» направлялось уведомление от 1 февраля 2022 года № 7-0-11/798 об изъятии объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

В соответствии со статьей 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 3 названной статьи требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Пунктом 6 этой же статьи предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Суд проанализировал приведенные нормы права, оценил представленные сторонами доказательства и пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для изъятия у общества объектов незавершенного строительства в целях их реализации путем продажи с публичных торгов.

С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований госпошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Оптимех Экология» и передать Администрации города Вологды объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 35:24:0102005:3750, 35:24:0102005:3751, расположенные по адресу: <...> в целях их реализации путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оптимех Экология» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья О.И.Лукенюк