Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А84-2939/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-2939/2020
29 декабря 2020 года
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 22.12.2020.

Решение в полном объёме составлено 29.12.2020.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев материалы дела

по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление "Инвестжилстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва),

о взыскании денежных средств

при участии представителей:

от истца – ФИО2 доверенность;

от ответчика: не явился;

установил:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление "Инвестжилстрой" о взыскании денежных средств.

Определением суда от 29.06.2020 иск был принят к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены пояснения, а также уточнения исковых требований в части суммы заявленного ко взысканию неотработанного аванса, а именно, истец просил взыскать с Ответчика в пользу Истца неотработанный авансовый платеж в размере 2 820 348,10 руб. по государственному контракту от 15.02.2018 № 1ФЦП-ЭА по выполнению строительно-монтажных работ объекта: «Реконструкция аварийного водопровода от ГУ-13 до ГУ-4, Д-500 мм».

В судебное заседание 22.12.2020 ответчик явку не обеспечил, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик требования суда о предоставлении отзыва не исполнил, возражения относительно исковых требований не представил.

В судебном заседании 22.12.2020 представитель истца огласил заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

15 февраля 2018 года между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее - Государственный заказчик) и ООО «СМУ «ИнвестЖилСтрой» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт № 1ФЦП-ЭА на выполнение строительно-монтажных работ объекта: «Реконструкция аварийного водопровода от ГУ-13 до ГУ-4, Д- 500 мм» (далее - Контракт).

В соответствии с условиями контракта, подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях Контракта работы по реконструкции аварийного водопровода от ГУ-13 до ГУ-4, Д-500 мм (далее – работы) и сдать результат работ Государственному заказчику (далее-Заказчик), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Состав и объем работ, предъявляемые к ним требования определяются проектно-сметной документацией, передаваемой Заказчиком подрядчику по акту.

Сроки выполнения работ: 1.3.1. Дата начала выполнения работ: с момента подписания Контракта.

Дата окончания выполнения работ: не позднее 30 июня 2019г.

Промежуточные сроки выполнения работ определяются Графиком выполнения работ и их оплат, согласно Приложению № 1 к настоящему Контракту.

В соответствии с п. 1.7 Контракта, при оформлении приемо-сдаточных документов о выполненных работах стороны руководствуются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»).

Цена Контракта составляет 30 446 445, 00 руб., включая налог на добавленную стоимость (18 %): 4 644 372 97 руб.

Согласно п. 2.5.3, 2.5.4 Контракта Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика аванс в размере 10 (десять) процентов цены Контракта, что составляет 3 044 644,5 руб., в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Подрядчиком Заказчику счета, согласно распоряжению Правительства Севастополя от 30.06.2017 № 277-РП (с изм. от 31.08.2017). Расчет за выполненные работы осуществляется поэтапно, в соответствии с Графиком выполнения работ и их оплат (Приложение № 1 к настоящему Контракту), на основании подписанного Сторонами Акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), а также выставленных Подрядчиком счетов, счет-фактур (если облагается НДС). Выполненная работа (каждый этап выполнения работ) оплачивается в течение 15 рабочих дней со дня подписания Заказчиком Справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3).

В соответствие с п. 4.2.3. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, согласно составленному графику и передать Государственному заказчику в соответствии с требованиями нормативной документации и условиями Контракта.

Разделом 6 Контракта определено, что по окончанию работ (этапа работ) Подрядчик предоставляет Государственному заказчику в обязательном порядке исполнительную документацию, счета (п. 6.1 Контракта), а также оформленные акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) (п. 6.2 Контракта).

Датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту считается подписанный обеими Сторонами акт сдачи-приемки выполненных работ (п. 6.10 Контракта).

В соответствии с Графиком выполнения работ и их оплат Подрядчиком должны быть осуществлены: «Подготовительные работы» (11.05.2018-30.06.2018), «Демонтажные работы» (10.09.2018-20.10.2018), «Тампонаж водопровода» (01.06.2018- 31.07.2018), «Наружные сети водопровода» (01.06.2018-20.12.2018).

Согласно доп.соглашения №1 к Контракту от 05.03.2018, Заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика аванс в размере 10 (десять) процентов цены Контракта, что составляет 3 044 644,5 руб., в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня предъявления Подрядчиком Заказчику счета, согласно распоряжению Правительства Севастополя от 03.08.2017 № 353-РП

В соответствие с п. 2.5.3 Контракта 16 марта 2018 года Государственным заказчиком на расчетный счет Подрядчика посредством платежного поручения № 415085 перечислен аванс в размере 3 044 644, 50 руб. (Дополнительное соглашение № 1 от 05.03.2018).

Государственным заказчиком 12.04.2018 в адрес Подрядчика направлены для использования в работе копии договора безвозмездного пользования земельными участками от 17.11.2017 № 538-БП - № 542-БП, копия разрешения на строительство от 06.03.2018.

Проектно-сметная документация передана Подрядчику в работу по акту приема-передачи от 15.05.2018.

04.07.2018 между Учреждением и ООО «СМУ «ИнвестЖилСтрой» заключено Дополнительное соглашение № 3, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 2.5.4. Контракта, а также утвержден новый график выполнения Работ и их оплат по Контракту (Приложение №1 к Дополнительному соглашению).

В соответствии с вышеуказанным Приложением к Дополнительному соглашению установлены новые этапы работ и сроки их исполнения:

Этап «Подготовительные работы» с 11.05.2018 по 30.06.2018.

Этап «Демонтажные работы» с 10.09.2018 по 20.10.2020.

Этап «Тампонаж водопровода» с 01.06.2018 по 31.07.2018.

Этап «Наружные сети» с 01.06.2018 по 20.12.2018.

Пунктом 2.5.4 Контракта, в редакции Дополнительного соглашения №3 от 04.07.2018, установлено, что расчет за выполненные работы осуществляется ежемесячно, на основании подписанного Сторонами акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), а также выставленных Подрядчиком счетов, счет-фактур (если Подрядчик облагается НДС), за вычетом суммы аванса в размере 10 % от стоимости подлежащих оплате при приемке Государственным заказчиком выполненных работ.

Своим письмом от 19.10.2018 № 189 Подрядчик отозвал и признал недействительными акты по форме КС-2 и КС-3 №1 от 03.05.2018 о приемке выполненных работ в части разработки рабочей документации.

В соответствии с Актом КС-2 № 1 от 22.10.2018 Подрядчиком сданы работы на сумму 393 257,42 руб., Актами № 2 и № 3 от 31.10.2018 - на сумму 11 719,76 руб. и 799 999,88 руб., Актами №4 и №5 от 10.07.2019 - 903 574,38 руб. и 134 412,62 руб. соответственно.

Итого работы сданы на сумму 2 242 964,06 руб., которые приняты и оплачены Государственным заказчиком на сумму в размере 2 018 667,66 руб.

Государственным заказчиком, в целях контроля за выполнением работ, 01.02.2019, 23.09.2019, 05.11.2019 и 16.01.2020 осуществлены комиссионные обследования объекта строительства и установлено, что Подрядчиком осуществлена укладка 96 м трубопровода и сварка четырех труб (рентген швов не произведен), установленное ограждение не соответствует проектной документации и СП 48.13330.2011, рабочий персонал на объекте отсутствует. Проект производства работ Подрядчиком не был представлен.

Пунктом 11.3. Контракта установлено, что Заказчик имеет право расторгнуть Контракт в одностороннем порядке вследствие признания нецелесообразным дальнейшее ведение работ, по вине Подрядчика в связи с существенным отставанием от графика, когда работы продвигаются настолько медленно, что это очевидно ведет к неисполнению работ по Контракту в установленный срок.

02.03.2020 Государственным заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и сопроводительным письмом исх. № 07/666 направлено Подрядчику по почте заказным письмом (почтовый идентификатор 29900727041070).

18.03.2020 решение Государственного заказчика от 02.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения Контракта вручено Подрядчику.

Учитывая, что сумма аванса, перечисленного Государственным заказчиком Подрядчику, составляет 3 044 644,50 руб., общая сумма стоимости работ, подтвержденных актами по форме КС-2, составляет 2 242 964,06 руб., а оплата Государственным заказчиком произведена на сумму в размере 2 018 667,66 руб., истец обратился в суд с требованиями о взыскании с ответчика неосвоенного авансового платежа, который составляет:

3 044 644,50 руб. - 224 296,40 руб. = 2 820 348,10 руб.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки 10 174 373,13 руб., исходя из расчета, представленного в исковом заявлении на основании положений п. 9.10 Контракта.

Пунктом 9.10 Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Расчет произведен относительно этапов выполнения работ по контракту.

Учитывая выявленные нарушения Ответчиком взятых на себя обязательств по Контракту № 1ФЦП-ЭА, 17.04.2020 за исх. № 07/1142 Истцом направлена в адрес Ответчика претензия (требование) об уплате неустойки в размере 10 174 373,13 руб., и претензия от 24.04.2020 за исх.№ 07/1209 о возврате авансового платежа в размере 2 018 667,66 руб., которые в добровольном порядке Ответчиком НС удовлетворены.

В ходе рассмотрения спора истцом представлены уточнения требований в части неосвоенного аванса, а именно истец просил взыскать с Ответчика в пользу Истца неотработанный авансовый платеж в размере 2 820 348,10 руб., учитывая техническую описку, допущенную в исковом заявлении.

Ответчик не представил возражений относительно заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, согласно следующего.

В силу положений пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 11.01.2000 №49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснил, что положения пункта 4 статьи 453 Кодекса не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения денежные средства, полученные до расторжения, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено.

Из анализа вышеуказанных норм закона следует, что возврат денежных средств, переданных по контракту в виде аванса, возможен только в случае расторжения контракта или отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд производит оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая прекращение между сторонами договорных правоотношений в связи с односторонним отказом истца от контракта, отсутствие доказательств сдачи истцу результата выполненных работ и подписания сторонами актов о приемке выполненных работ на сумму 2 820 348,10 руб., у ответчика в настоящее время основания для удержания спорной суммы отсутствуют. В данной ситуации, в силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчика возникло обязательство по их возврату истцу.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 2 820 348,10. руб. неосновательного обогащения является обоснованным.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Неустойка в виде штрафа и пени как меры гражданско-правовой ответственности одновременно могут применяться, если это установлено законом или договором, предусматривающим придание пеням штрафного характера.

Частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, регламентирующего спорные правоотношения, предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Неисполнение ответчиком обязательств по контракту, а также нарушение сроков выполнения работ, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто.

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства в срок дает право истцу на начисление неустойки, обусловленной условиями контракта.

Проверив расчет пени, суд признает законным требование Общества о взыскании с ответчика договорной неустойки.

Вместе с тем, суд не может согласиться с предложенным истцом расчетом неустойки за нарушение сроков по каждому этапу контракта исходя из всей цены контракта.

В данном случае условиями Контракта, а также дополнительных соглашений к нему не предусмотрено стоимостное выражение каждого этапа контракта, в связи с чем, суд считает необходимым расчитать неустойку за нарушение общего срока выполнения работ по контракту до даты вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно указанного пункта контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Исходя из изложенного, судом произведен собственный расчет неустойки, за период с 01.07.2019 по 31.03.2020, исходя из ставки ЦБ РФ 6% по состоянию на 31.03.2020, исходя из суммы: 30 446 445 – 224 296,40 руб = 30 222 148,60 руб.

Согласно расчетов суд сумма неустойки составила 1 662 218,17 руб.

Поскольку истцу при подаче иска был предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, суд, при принятии решения считает необходимым взыскать с каждой из сторон в доход федерального бюджета госпошлину пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление "Инвестжилстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) сумму неотработанного аванса в размере 2 820 348,10 рублей, а также неустойку в размере 1 662 218,17 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление "Инвестжилстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Москва) в доход федерального бюджета 30 351 рубль госпошлины.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 57 623 рубля госпошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк