Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А29-9221/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9221/2024
22 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путинцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>; ОГРН: <***>);

к Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности,

третья лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее – истец, КУМИ АМО «Ухта» РК) обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – ответчик 1, Управление), к Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права собственности муниципального округа «Ухта» (далее – ответчик 2, Комитет) на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 19а, кв. 46.

Комитет в отзыве от 03.07.2024 указал, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 19а, кв. 46, в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается, оставил рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда.

Управление в отзыве от 15.08.2024 оставило рассмотрение спора на усмотрение суда.

Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Коми представил отзыв, в котором указал на отсутствие заинтересованности в рассмотрении дела, также сообщил об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 19а, кв. 46.

Управление Росреестра по Республике Коми оставило рассмотрение спора на усмотрение суда.

Администрация МО «Ухта» Республики Коми в отзыве от 12.02.2024 сообщила, что спорное жилое помещение не учитывается в реестре муниципальной собственности, вместе с тем, отказ в регистрации права муниципальной собственности на него создает неопределенность в правах, а также делает невозможным заключение договора социального найма в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ордеру от 19.08.1998 в пользовании физического лица находится жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 19а, кв, 46.

05.12.2023 в адрес КУМИ АМО «Ухта» РК поступило заявление о заключении с гражданином договора социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорное помещение отсутствуют.

Уведомлением от 25.01.2024 гражданину отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по причине того, что испрашиваемое жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности.

При обращении в Ухтинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра Республики Коми было получено Уведомление об отказе государственной регистрации прав от 06.05.2024 № КУВД-001/2024-2969835/4, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Учитывая, что, отказ в регистрации права муниципальной собственности создает неопределенность в правах, а также делает невозможным заключение договора социального найма в установленном законом порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О передаче объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность», целью которого выступало освобождение предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъекта и муниципальную собственность.

Данным Положением закреплён порядок передачи имущества в федеральную и муниципальную собственность для приватизированных, находящихся в стадии приватизации или неприватизированных предприятий, в также виды имущества, разрешенные к передаче, в том числе гаражи, мастерские, административные здания и иные коммунально-бытовые объекты.

Согласно п. 3 раздела 1 Положения о КУМИ АМО «Ухта» РК, являющегося приложением к решению Совета МОГО «Ухта» от 21 декабря 2023 года № 273, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа «Ухта», уполномоченным на осуществление функций:

- по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта»;

- по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городского округа «Ухта», а также земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

Суд, руководствуясь положениями статьи 131, 218, 219, 234, 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснениями, содержащимися в п. 58 и п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», полагает исковые требования подлежат удовлетворению, при этом учитывает следующее.

В силу ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 № 52-ФЗ до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившим силу с 01.01.2020, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 33 Закона о регистрации он вступил в силу 31.01.1998.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда (утверждена приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380) предусмотрено, что переход права собственности на жилое помещение подлежал регистрации в бюро технической инвентаризации исполкома местного совета народных депутатов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и с Указом Главы Республики Коми от 23.12.1998 «О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми» в период до создания в республике соответствующего органа таковая регистрация осуществлялась в органах технической инвентаризации.

В силу п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры городского поселения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, являются муниципальной собственностью и подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации возникшие до момента вступления в силу названного закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления № 10/22).

Учитывая изложенное, отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателе спорного помещения не препятствует признанию права муниципальной собственности.

Истец осуществлял действия по приему спорного помещения в муниципальную собственность, владел и распоряжался ею путем передачи по ордеру гражданину-нанимателю.

Учитывая изложенное исковые требования о признании права собственности Комитета на недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным округом «Ухта» Республики Коми право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 19а, кв. 46.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.В. Никитина