Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-209966/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-209966/23-148-1151
05 декабря 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ул. Скаковая, 19, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству Внутренних Дел Российской Федерации (Адрес: 119991, <...> ОГРН: 16.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 8813, 36 руб. стоимости перемещения транспортного средства; 2000 руб. расходов по уплате госпошлины

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 20.07.2023г. (диплом) от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к МВД РФ о взыскании 8813, 36 руб. стоимости перемещения транспортного средства; 2000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в материалы дела отзыв на исковое заявление не представлен. В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 136 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и представленные доказательства по делу, заслушав представителя истца, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.06.2020 ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ШКОДА государственный регистрационный знак <***>.

Основанием для задержания указанного транспортного средства согласно протокола о задержании ТС от 19.06.2020 № 77П30239555 явилось совершение водителем административного правонарушения, предусмотренного 12.7 часть 2 КоАП РФ.

20.06.2020 со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения.

При этом срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 № 61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (п. 2.1 указанного Приказа).

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, поскольку в соответствие ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального судебного района г. Перми от 09 февраля 2021 г. по гражданскому делу № 2-8/2021 по иску ГКУ «АМПП» к ФИО3 было принято ходатайство, содержащееся в исковом заявлении, об отказе от исковых требований ГКУ «АМПП» о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства в случае поступления сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Основанием для прекращения производства по делу в отношении ФИО3 явилось установление судом сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава (события) административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, истец указывает, что за перемещение и хранение задержанного транспортного средства им были понесены расходы, которые являются убытками и подлежат возмещению в порядке ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ.

Согласно п. 12 ст. 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.1, 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), п. 3, 8, 8.1 и 9 ч. 1 ст. 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности

по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Частью 2 статьи 15 ГК РФ установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы на обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Порядок возмещения убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственные органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов определен в статье 11 ГК РФ.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличия убытков.

В рассматриваемом случае противоправность действий ответчика выражается в причинении истцу материального ущерба, возникшего в результате административного правонарушения.

Вместе с тем, за перемещение и хранение задержанного транспортного средства истцом были понесены расходы, которые являются убытками и подлежат возмещению в порядке ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ.

В силу положений п. 1 т. 125 ГК РФ от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 1017 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, из которых стоимость перемещения задержанного транспортного средства с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составляет 8 813 руб. 36 коп.

В соответствии с пп. 100 п. 11 раздела II Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации», субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным исках является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействий) которых физическому или юридическому лицу причинен вред 9п. 3 ст. 125, ст. 6, п.п 6 п. 3 ст. 158 БК РФ).

ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве согласно Положения об Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по г. Москве, утвержденного приказом ГУВД г. Москвы, является структурным подразделением Управления ГИБДД УВД по г. Москве.

ГКУ «АМПП» является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории города Москвы на основании п. 4 постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в то время как рассмотрением дел об административных правонарушениях осуществляются органы ОГИБДД и МАДИ.

На основании представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о доказанности истцом противоправного поведения ответчика, наличии причинной связи между указанными выше элементами и вины причинителя вреда.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 15, 125 ГК РФ, ст. ст. 27, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (ИНН <***>) стоимость перемещения транспортного средства в размере 8 813 руб. 36 коп., расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе