Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А12-31877/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-31877/2021

«27» мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «25» мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено «27» мая 2022 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терентьевым Е.Е. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Комус», Администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области,


При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, руководитель; ФИО3, по доверенности;

от третьих лиц – не явились, извещены.


В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец) к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 6682 от 05.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2020 года по июль 2021 года в размере 40 345,06 руб., неустойки за период с 11.05.2020 по 21.10.2021 в размере 6 778,16 руб., неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на сумму 40 345,06 руб., за каждый день просрочки, начиная с 21.10.2021 по день фактического погашения долга, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 02.11.2021 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» принято к производству, возбуждено дело № А12-31877/2021.

До рассмотрения спора по существу истец неоднократно заявлял об изменении размера исковых требований, в итоге просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору № 6682 от 05.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с апреля 2020 года по октябрь 2020 года, с апреля 2021 года по июль 2021 года в размере 40 345,06 руб., неустойку за период с 11.05.2020 по 31.03.2022 в размере 14 286,39 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Указанное заявление принято судом к своему производству, поскольку не противоречит нормам ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец) к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 6682 от 05.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2021 года по октябрь 2021 года в размере 10 665,06 руб., неустойки за период с 11.09.2021 по 22.02.2022 в размере 1 041,76 руб., неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на сумму 10 665,06 руб., за каждый день просрочки, начиная с 23.02.2022 по день фактического погашения долга, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 04.04.2022 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» принято к производству, возбуждено дело № А12-7912/2022.

До рассмотрения спора по существу истец заявил об изменении размера исковых требований, просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору № 6682 от 05.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2021 года по октябрь 2021 года в размере 10 665,06 руб., неустойку за период с 11.09.2021 по 31.03.2022 в размере 1 330,12 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Указанное заявление принято судом к своему производству, поскольку не противоречит нормам ст. 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2022 дела № А12-31877/2021, № А12-7912/2022 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А12-31877/2021.

Таким образом, судом рассматривается исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору № 6682 от 05.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с апреля 2020 года по октябрь 2020 года, с апреля 2021 года по октябрь 2021 года в размере 51 010,12 руб., неустойки за период с 11.05.2020 по 31.03.2022 в размере 15 616,51 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Третьи лица отзыв на исковое заявление не представили,

Третьи лица, извещенные о дате и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав позицию сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец в исковом заявлении, между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6682 от 05.07.2019 (далее – договор), при исполнении которого у ответчика перед истцом образовалась задолженность за периоды с апреля 2020 года по октябрь 2020 года, с апреля 2021 года по октябрь 2021 года в размере 51 010,12 руб.

В обоснование размера образовавшейся задолженности истцом представлены универсальные передаточные документы.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, а также правовую позицию истца, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

На основании п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 06.08.2018, заключенного с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Волгоградской области.

31.03.2021 истец изменил свое наименование с общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград», о чем 27.04.2021 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2019 № 44/1 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Управление отходами – Волгоград» на период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2020 № 48/2 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Управление отходами – Волгоград» на период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В свободном доступе на официальном сайте регионального оператора находится типовая форма договора, которая также была опубликована в средствах массовой информации (газета «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151).

Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 Правил «потребитель» – собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о ведении садоводства и огородничества) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

На основании ч. 1 ст. 7 Закона о ведении садоводства и огородничества товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для целей создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно ч. 5 ст. 14 Закона о ведении садоводства и огородничества членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе, связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.

Согласно п. 1487 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 1485 настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В соответствии с пп. б п. 1485 Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, ответчик в силу вышеприведенных норм является лицом, уполномоченным собственниками твердых коммунальных отходов (членами садоводческого некоммерческого товарищества) на заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец в своем иске утверждает, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6682 от 05.07.2019, однако представленный истцом в материалах дела экземпляр договора подписан только с его стороны.

Между тем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Как следует из п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу п. 812 Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 810 настоящих Правил.

В силу п. 5 ст. 247 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), пункта 818 Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В материалах дела отсутствуют и сторонами не представлены доказательства направления ответчиком истцу подписанного экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 46759 от 01.01.2019 или соответствующего мотивированного отказа в течение 15 рабочих дней со дня получения предложенного проекта, в связи с чем, в силу прямого указания на то Правил он считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оспаривая требования истца, представитель ответчика заявил, что услуги по обращению с ТКО оказывались третьим лицом, в подтверждение чего представлен договор.

Однако суд признает подобные доводы несостоятельными, поскольку, как следует из текста представленного в материалах дела договора № 185 В/19 от 09.01.2019, заключенного между ответчиком и ООО «Комус», его предметом является оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов производства в твердой фазе, а не твердых коммунальных отходов.

Истец же с 01.01.2019 осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области как региональный оператор, в связи с чем такие услуги оказываются им вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым потребителем с указанной даты.

Подобный вывод суда соответствует сложившейся судебной практике рассмотрения подобного рода споров (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 № 308-ЭС22-3422 по делу № А53-33043/2020, от 28.04.2022 № 307-ЭС22-5778 по делу № А56-99106/2020).

Таким образом, на основании приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что у ответчика перед истцом имеется неисполненное обязательство по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с апреля 2020 года по октябрь 2020 года, с апреля 2021 года по октябрь 2021 года в размере 51 010,12 руб.

Произведенный истцом расчет задолженности судом проверен, завышений не выявлено, ответчик соответствующий контррасчет суду не представил.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ доказательств погашения взыскиваемой задолженности суду не представил.

В таком случае, исковое требование истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит удовлетворению в указанной части.

Кроме того, истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.05.2020 по 31.03.2022 в размере 15 616,51 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора истец (региональный оператор) вправе потребовать от ответчика (потребителя) уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное условие об ответственности за нарушение обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО содержится и в типовом договоре.

Указанное требование судом проверено, признано обоснованным, ответчик возражений относительно периода и методики начисления взыскиваемых процентов суду не представил.

Оснований для применения норм ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

По указанным основаниям, с учетом непредставления ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг, заявленные истцом требования о взыскании основной задолженности и договорной неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб., вместе с этим, с учетом размера исковых требований подлежащая к уплате государственная пошлина составляет 2 665 руб., в связи с чем, из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 335 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 51 010,12 руб., пени в размере 15 616,51 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 665 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 335 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья А.В. Крайнов