Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А81-42/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-42/2023
г. Салехард
10 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" (ИНН:<***>, ОГРН:1117746460358) к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) о взыскании 536 487 рублей 96 копеек,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,



установил:

акционерное общество "Интер РАО-Электрогенерация" (далее – Общество; Истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – Департамент; Ответчик) о взыскании 536 487 рублей 96 копеек, в том числе 529 733 рубля 84 копейки задолженности по оплате в жилые и нежилые помещения тепловой энергии (отопление) и 6 754 рублей 12 копеек неустойки (пени) за неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Ответчик исковые требования истца не признал, свои возражения изложил в отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что сторонами по настоящему делу разногласия относительно возмещения выпадающих доходов по пустующим муниципальным помещениям не урегулированы, в связи с несогласием истца заключить соглашение на возмещение выпадающих доходов за исковой период, считает, что требования истца о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, считает доводы ответчика необоснованными, на исковых требованиях настаивает.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Истец в лице филиала «Уренгойская ГРЭС» в отсутствие заключенного договора поставило тепловую энергию в жилые и нежилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию город Новый Уренгой расположенные по адресам:

1. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 2

2. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 3

3. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 4

4. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 5

5. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 6

6. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 7

7. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 8

8. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 9

9. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 10

10. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 11

11. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 12

12. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 13

13. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 14

14. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 15

15. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 1, кв. 16

16. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 16, кв. 6

17. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 16, кв. 11

18. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 18, кв. 7

19. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 18, кв. 10

20. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 19, кв. 7

21. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 19, кв. 10

22. г. Новый Уренгой, мкр. Надежда, д. 20, кв. 7

23. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 1, кв. 52

24. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 3, кв. 52

25. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 3, кв. 53

26. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 3, кв. 54

27. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 9, кв. 34

28. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 11/1, кв. 9 (S=19,82)

29. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 11/1, кв. 9 (S=15,98)

30. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 16, кв. 45

31. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 18/2, кв. 65

32. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 3

33. г. Новый Уренгой, мкр. Приозерный, д. 3А

34. г. Новый Уренгой, мкр. Энергостроителей, д. 36, кв. 1

35. г. Новый Уренгой, мкр. Энергостроителей, д. 36, кв. 2

Истцом указывается, что по состоянию на 23.12.2022 задолженность за поставленную тепловую энергию составляет 529 733,84 руб.

Согласно решению Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 09.12.2021 № 114 «О бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», с 10.01.2022 главным распорядителем бюджетных средств на возмещение затрат за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, а также на оплату коммунальных услуг в пустующих жилых и нежилых помещениях, является Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой.

Муниципальное образование город Новый Уренгой как собственник перечисленных жилых и нежилых помещений в лице своего уполномоченного органа – Департамента в данном случае является субъектом, несущим обязанность по оплате в период не заселения жилых помещений в установленном порядке.

Из требований норм, предусмотренных ст. 153 и ст. 155 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, в данном случае Департамент является лицом, несущим бремя расходов на оплату тепловой энергии по помещениям, не переданным в пользование физическим и юридическим лицам.

Факт поставки Истцом тепловой энергии в принадлежащие муниципальному образованию город Новый Уренгой жилые и нежилые помещения подтверждается платежными документами для оплаты ЖКУ по перечисленным жилым помещениям, выписками из ЕГРН в отношении данных жилых и нежилых помещений, Актом приема-передачи мкр. Надежда 19-10, Надежда 1-3, Надежда 1-10, Надежда 1-12, Энергостроителей 36-1 и иными документами.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора, Истцом в адрес Ответчика направлена письменная претензия от 02.12.2022 № УГ/1/2359 с требованием погасить задолженность за потребленную теплоэнергию, которая Ответчиком получена, вместе с тем, требования Истца оставлены Ответчиком без ответа, задолженность не оплачена.

Неисполнение собственником помещений обязательств по оплате поставленной тепловой энергии послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков (подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК).

Ответчик в отношениях с Истцом выступает покупателем энергоресурсов.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Из содержания статей 539, 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Факт поставки энергоресурсов за указанный период ответчик не оспаривает.

Отсутствие заключенного между сторонами соглашения о возмещении выпадающих доходов на теплоснабжение, равно как и письменного договора на поставку ресурса, не является основанием для отказа в оплате фактически поставленного ресурса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из изложенного следует, что лицом, несущим бремя расходов на оплату тепловой энергии по помещениям, не переданным в пользование физическим и юридическим лицам, является Департамент.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные жилые помещения предоставлены каким-либо физическим лицам по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо на иных основаниях, влекущих возникновение у данных лиц обязанности вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что доказательства уплаты долга в материалы дела не представлены, суд удовлетворяет требования Истца о взыскании с Департамента задолженности в размере 529 733 рубля 84 копейки.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате тепловой энергии Истец заявил требование о взыскании с Департамента неустойки (пени), образовавшейся в результате неисполнения обязательств по оплате коммунальных услуг, необходимых для содержания муниципальной собственности в размере 6 754 рублей 12 копеек за период с 04.10.2022 по 23.12.2022.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд соглашается с доводами Департамента, что в настоящем случае имеются обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения Ответчика от ответственности в силу положений ст. 401 ГК РФ, поскольку наличие вины Ответчика не доказано Истцом.

На основании ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Договорные отношения по оплате поставленной тепловой энергии за муниципальные объекты между Истцом и Ответчиком отсутствовали.

Принимая во внимание распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 16.03.2022 № 388-р (в ред. распоряжения от 25.07.2022 № 1230-р), приказ Департамента имущественных и жилищных отношений от 06.04.2022 № 262, оплата задолженности бюджетными средствами за поставленную тепловую энергию возможна на основании соглашения.

Расходы, понесенные Истцом, должны подтверждаться первичной документацией. Не располагая сведениями об объеме потребления тепловой энергии, Ответчик не имел возможности произвести (подтвердить или опровергнуть) соответствующий расчет.

Таким образом, учитывая бюджетное законодательство и принятый порядок возмещения выпадающих доходов по пустующим муниципальным помещениям, Ответчик принимал меры для надлежащего исполнения обязательства бюджетным учреждением, действовал добросовестно, что требовалось по характеру обязательства.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При этом, при изготовлении резолютивной части решения судом была допущена описка в результате которой был пропущен пункт о возврате Истцу суммы излишне уплаченной госпошлины.

Допущенная описка не затрагивает существа решения, поэтому подлежит исправлению при изготовлении решения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.05.1992; адрес: 629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.06.2011, адрес: 119435, <...>) 529 733 рубля 84 копейки задолженности по оплате поставленной в жилые и нежилые помещения тепловой энергии (отопление) и 13 557 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Всего взыскать – 543 290 рубля 84 копейки.

В остальной части иска отказать.

2. Возвратить акционерному обществу "Интер РАО-Электрогенерация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 270 рублей государтсвенной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 9190 от 30.05.2022.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

С.В. Соколов