Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А72-14697/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-14697/2022

12.12.2022


Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2022г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

об урегулировании разногласий по договору,


при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 паспорт, доверенность, диплом;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Паритет» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», в котором истец просит утвердить Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» в отношении многоквартирного дома №151 по ул.ФИО3 в г.Ульяновске в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод – цоколь здания; Водоотведение – цоколь здания».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.10.2022г. указанное исковое заявление в порядке ст.128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было оставлено без движения, в связи с нарушением требований, установленных ст.126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 01.11.2022 исковое заявление принято судом к производству; дело назначено к рассмотрению; предварительное судебное заседание по делу назначено на 06.12.2022.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, извещен о месте и времени предварительного судебного заседания надлежащим образом.

Явку в суд обеспечил представитель ответчика, который возражал против удовлетворения заявленных требований.

С согласия ответчика и учитывая отсутствие возражений истца относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству спора в арбитражном суде первой инстанции.

Стороны о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 24584ПР от 05.12.2017.

Решением Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области №517/2022 от 09.06.2022 в лицензию на управление многоквартирными жилыми домами ООО «Паритет» включен многоквартирный жилой дом №151 по ул. ФИО3 в городе Ульяновске.

На основании вышеизложенного ООО «Паритет» обратилось в УМУП «Ульяновскводоканал» с обращением о включении в Договор №24584ПР и Приложений к нему, вышеуказанный многоквартирный жилой дом.

29.07.2022 в адрес ООО «Паритет» поступило уведомление о включении многоквартирного жилого дома №151 по ФИО3 в г. Ульяновске в вышеуказанный Договор, а также представлено Приложение №1. Акт разграничения балансовой принадлежности между сторонами.

Так, в редакции УМУП «Ульяновскводоканал» указано, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения являются: Водопровод - Ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод диаметром 200мм. Водоотведение - колодец КК на выпуске в канализацию диаметром 150мм.

Не согласившись с вышеуказанной редакцией ООО «Паритет» направило 17.08.2022 Протокол разногласий №1, в соответствии с которым просит определить границы балансовой принадлежности объектов централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения следующим образом: Водопровод - Цоколь здания. Водоотведение - Цоколь здания.

Однако УМУП «Ульяновскводоканал» отказалось от редакции ООО «Паритет» и настаивает на границе балансовой принадлежности, определенной ресурсоснабжаюшей организацией.

ООО «Паритет» не согласно с формулировкой УМУП «Ульяновскводоканал», не подписало Акт разграничения балансовой принадлежности, а возникшие разногласия между сторонами и послужили основанием для обращения в суд.

В связи с неурегулированием разногласий по договору ООО «Паритет» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Согласно п.п. «в» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Между сторонами не урегулированы разногласия по приложению №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 – «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения» в части установления границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения), подпунктом «з» пункта 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепловодоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

В настоящее дело не представлено доказательств того, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу <...>, строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерной.

С учетом изложенного суд считает необходимым изложить Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» (ИНН <***>) в отношении многоквартирного жилого дома №151 по ул.ФИО3 в г.Ульяновске в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод – цоколь здания; Водоотведение – цоколь здания».

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л :

Утвердить Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №24584ПР от 05.12.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Паритет» в отношении многоквартирного дома №151 по ул.ФИО3 в г.Ульяновске в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод – цоколь здания; Водоотведение – цоколь здания».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ИНН <***>) 6 000 руб. 00 коп. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья М.Г. Ключникова